負債545億的地方融資平臺
負債545億的地方融資平臺
經(jīng)歷這么多年的城市化,人們普遍相信了造城神話的存在:源源不斷地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并招商引資,就能把城市的餅做得越來越大,讓城市越來越繁華,房價越來越高,生活越來越好……
深圳的地鐵投資算是近年在城市基建方面投入最集中的領(lǐng)域。它帶來交通便利和城市效率提升,帶動物業(yè)增值。它也是一個典型的地方投融資平臺。通過地鐵集團承接地方公共資產(chǎn),大幅舉債投資。
筆者翻了翻地鐵集團的賬本。從2008年至今,深圳的地鐵投資稱之為“大躍進”不為過。
地鐵集團的負債從2008年末的76億元增長到2012年末的545億元。地鐵集團的總資產(chǎn)也由2008年末的246億元上升到2012年末的995億元。資產(chǎn)負債率則從2008年末的31%上升到2012年末的54.8%。
嗚呼哉!龐然大物。
回過頭看收入。2012年深圳地鐵集團的營業(yè)收入是11.2億元。加政府財政補貼5億元,共16.2億元。在持續(xù)建設(shè)和運營所需款項以及未來還本付息的壓力面前,這點收入不值一提。
債務(wù)終會到期,建設(shè)尚需支出,2012年末地鐵集團應(yīng)付款項有130多億元。賬面上的貨幣資金則從2011年末的70億元下降到33億元。
借舊還新不是長久之計。這筆賬,財政買不起單。最后能仰仗的是地鐵沿線的土地資產(chǎn)。對深圳政府來說,這是左手轉(zhuǎn)右手的游戲。撥給地鐵集團一塊地,政府手里的土地資產(chǎn)就少一塊。只是地鐵集團可同時進行二級房地產(chǎn)開發(fā)銷售。
該說什么呢?如果資金能周轉(zhuǎn)得過來,政府也不用叫開發(fā)商來介入城市更新了。缺的是錢,要的是速度,長線收益與短期效率不可得兼。且不說目前日益高昂的開發(fā)成本和一連串復(fù)雜的歷史遺留問題。
作為地方融資平臺的地鐵集團,債務(wù)是由政府信用捆綁抵押的,以地養(yǎng)鐵這筆賬,需要請會計來算清楚,讓人大審明白。
信息首發(fā):不要讓地鐵虧損成為漲價借口