日前，深圳涉及貨車(chē)的交通擁堵及事故均呈上升趨勢(shì)，貨車(chē)違法已成為我市道路交通管理的一個(gè)“熱點(diǎn)”。對(duì)此，深圳交警推出九大措施，打造“最嚴(yán)”貨車(chē)管理秩序。

今年以來(lái)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，交警發(fā)現(xiàn)全市涉及貨車(chē)的交通擁堵及事故均呈上升趨勢(shì)，貨車(chē)違法已成為我市道路交通管理的一個(gè)“熱點(diǎn)”。

　　為提升交通管控力度，凈化道路通行秩序，降壓道路交通事故，深圳交警將從8月1日起針對(duì)貨車(chē)開(kāi)展為期四個(gè)月的專項(xiàng)交通秩序整治工作，并不斷創(chuàng)新查處手段，嚴(yán)格管理措施，努力使深圳成為對(duì)貨車(chē)交通安全管理最為嚴(yán)格的城市。

　　九大措施，打造“最嚴(yán)”貨車(chē)管理秩序

　　（一）結(jié)合貨車(chē)特點(diǎn)，“對(duì)癥下藥”開(kāi)展嚴(yán)查。

　　此次行動(dòng)前，交警就對(duì)我市近年來(lái)貨車(chē)常見(jiàn)違法及事故情況進(jìn)行了情報(bào)分析，針對(duì)隱患較大的貨車(chē)典型違法，明確提出了“一亮二凈三不超”（“一亮”即按要求粘貼了反光標(biāo)志同時(shí)車(chē)燈齊全顯亮，“二凈”即號(hào)牌、車(chē)身干凈，“三不超”即不超載、不超限、不超速）的管控目標(biāo)，明確了整治的查處重點(diǎn)。

　　同時(shí)，在此次行動(dòng)中，交警還將查處行動(dòng)中將針對(duì)泥頭車(chē)、攪拌車(chē)、小泥頭車(chē)、運(yùn)砂車(chē)、貨柜車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)、人貨車(chē)、廂式貨車(chē)等不同種類的貨車(chē)，根據(jù)其活動(dòng)規(guī)律及違法特點(diǎn)，細(xì)化查處方式，“對(duì)癥下藥”，并且每周選定一類重點(diǎn)貨車(chē)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，力求行動(dòng)取得實(shí)效。

　例如：針對(duì)泥頭車(chē)，通過(guò)對(duì)其特征分析，我們將重點(diǎn)對(duì)其 “冒尖”裝載、未粘貼反光標(biāo)識(shí)、安全機(jī)件不全、無(wú)“兩牌兩證”、沖禁令、不按規(guī)定車(chē)道行駛等主要違法進(jìn)行查處，在查處中將采取以工地及余泥渣土受納場(chǎng)、碼頭為源頭，在泥頭車(chē)必經(jīng)之路設(shè)置固定卡點(diǎn)的模式。而對(duì)貨柜車(chē)，通過(guò)特征分析，我們將主要查處其不按規(guī)定車(chē)道行駛、安全機(jī)件不全、沖禁令等交通違法，查處模式也將調(diào)整為以碼頭、貨運(yùn)企業(yè)為源頭，同時(shí)加強(qiáng)疏港相關(guān)道路巡查整治。

　　（二）鐵騎出擊，嚴(yán)查貨車(chē)交通違法。

　　利用交警鐵騎的機(jī)動(dòng)性和快速反應(yīng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)的路面管控查處，專門(mén)成立夜間整治組，重點(diǎn)對(duì)夜間時(shí)段、高快速公路上的貨車(chē)違法開(kāi)展嚴(yán)查嚴(yán)處。

　　（三）數(shù)據(jù)依托，對(duì)貨車(chē)進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警。

　　交警將依托“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，建立完善重點(diǎn)車(chē)輛管理平臺(tái)，并將大貨車(chē)納入重點(diǎn)車(chē)輛管理，充分利用電子警察、車(chē)牌識(shí)別、停車(chē)場(chǎng)采集、民警路面信息收集等各項(xiàng)手段，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)入我市的所有貨車(chē)做到全天監(jiān)管，實(shí)時(shí)預(yù)警。

　　（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)籌建“反超”聯(lián)盟。

　　為推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)自律，主動(dòng)拒絕超載、超限、超速等交通違法，交警正在積極與市交通運(yùn)輸委員會(huì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)、港航和貨運(yùn)交通管理局推進(jìn)籌建“反超”聯(lián)盟。目前交警已經(jīng)協(xié)調(diào)制訂了“反超”聯(lián)盟《章程》和《倡議書(shū)》草案，并于7月13日組織召開(kāi)座談會(huì)，深圳市集裝箱拖車(chē)運(yùn)輸協(xié)會(huì)、深圳市自卸車(chē)協(xié)會(huì)、深圳市水泥及制品協(xié)會(huì)、深圳市公路貨運(yùn)與物流行業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)等單位就“反超”聯(lián)盟成員單位組成及“反超”工作進(jìn)行了研究討論，下一步將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（五）創(chuàng)新查處手段，對(duì)貨車(chē)超載進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)查處。

　　超載是貨車(chē)最為常見(jiàn)、隱患最為突出的一類交通違法，此次整治，交警創(chuàng)新了查處手段，建立了對(duì)貨車(chē)超載開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)查處的具體工作辦法。在查處過(guò)程中，交警通過(guò)高速公路收費(fèi)站稱重設(shè)備獲取貨車(chē)稱重?cái)?shù)據(jù)，通過(guò)與車(chē)輛在車(chē)管系統(tǒng)中登記的荷載、自重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，計(jì)算出車(chē)輛超載的情況，遠(yuǎn)程完成取證工作，對(duì)貨車(chē)超載進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)處罰。目前該工作已成功在西部高速大隊(duì)完成試點(diǎn)，近期將在全市推開(kāi)。

　　（六）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，“從頭開(kāi)始”加強(qiáng)貨車(chē)交通安全管理 。

　　行動(dòng)期間，交警將深入轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站和物流集中站點(diǎn)等源頭點(diǎn)開(kāi)展安全排查、安全宣傳和治理工作。

　　一是加強(qiáng)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)源頭治理，解決運(yùn)輸未售新車(chē)的超長(zhǎng)運(yùn)輸車(chē)上路安全隱患，規(guī)范未售新車(chē)運(yùn)輸車(chē)輛“超限”問(wèn)題。

　　二是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位源頭管理，對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)證件，駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人的資質(zhì)等進(jìn)行梳理，對(duì)運(yùn)輸時(shí)間、線路等進(jìn)行規(guī)范。

　　三是加強(qiáng)港口碼頭貨車(chē)源頭管理，重點(diǎn)查處貨柜車(chē)假套牌、反光標(biāo)識(shí)不全、“四角扣”未鎖緊等違法；對(duì)大鏟、三圍等運(yùn)砂車(chē)碼頭加強(qiáng)管理，對(duì)嚴(yán)重超載運(yùn)輸砂石車(chē)輛進(jìn)行源頭管理和查處。

　　四是加強(qiáng)建設(shè)工地、混凝土攪拌站源頭管理，對(duì)運(yùn)輸余泥渣土、泥漿車(chē)輛，混凝土攪拌車(chē)輛進(jìn)行管理，對(duì)超載、遺灑，超高“冒尖”裝載等違法進(jìn)行查處。

　五是加強(qiáng)余泥渣土受納場(chǎng)源頭管理，對(duì)進(jìn)入受納場(chǎng)車(chē)輛的裝載情況進(jìn)行核實(shí)、查處。

　　六是加強(qiáng)貨車(chē)聚集地源頭管理，加強(qiáng)情況收集，及時(shí)掌握市場(chǎng)、小區(qū)、斷頭路等貨車(chē)聚集停放地情況，加大整治力度管理。

　　（七）嚴(yán)格貨車(chē)年檢，嚴(yán)把車(chē)輛審驗(yàn)關(guān)。

　　交警將加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)工作力度，在核發(fā)已注冊(cè)大貨車(chē)的檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)車(chē)身反光標(biāo)識(shí)、外廓尺寸、側(cè)后部防護(hù)裝置、輪胎等項(xiàng)目，對(duì)不符合規(guī)定的，在整改合格前一律不予辦理登記手續(xù)，一律不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；加大對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，凡是發(fā)現(xiàn)為不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大貨車(chē)出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的，嚴(yán)格依法處罰，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（八）建立倒查機(jī)制，督促企業(yè)加強(qiáng)主體責(zé)任

　　交警將完善建立貨車(chē)違法、事故倒查追究機(jī)制，對(duì)大貨車(chē)重點(diǎn)違法被查處或頻發(fā)事故的駕駛?cè)思捌髽I(yè)，納入黑名單加強(qiáng)管控，加強(qiáng)日常安全檢查，對(duì)其進(jìn)行集中曝光，并聯(lián)合交委等相關(guān)主管部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)處罰力度。

　　（九）推進(jìn)修法例規(guī)，加大相關(guān)違法處罰力度。

　　部分貨車(chē)交通違法極易引發(fā)事故，但其對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任卻相對(duì)較輕。如貨車(chē)未粘貼反光標(biāo)識(shí)，是引發(fā)夜間追尾事故的重要原因，具有較大的交通安全隱患，但按照目前的法律條款，其處罰僅為罰款100元。

　　我們將積極提請(qǐng)我市立法機(jī)構(gòu)，在下一次修訂深圳道路交通安全處罰條例的過(guò)程中，加大貨車(chē)未粘貼反光標(biāo)識(shí)、裝載超限等違法的處罰額度，提高其違法成本。

　　一、開(kāi)展貨車(chē)整治的背景情況

　　（一）貨車(chē)事故、擁堵警情不斷上升，漸成交通熱點(diǎn)。

　　隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)貨車(chē)的客觀需求不斷加大，道路上行駛的貨車(chē)數(shù)量及裝載量不斷提升，對(duì)我市道路交通帶來(lái)了一定壓力。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2016年以來(lái)，全市發(fā)生涉及貨車(chē)的交通擁堵警情1086宗，同比去年812宗上升33 %；全市共發(fā)生涉及貨運(yùn)車(chē)輛一般程序道路交通事故74起，共造成61人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失56.07萬(wàn)元，與去年同期相比，事故起數(shù)上升5.71%、死亡人數(shù)上升45.24%、財(cái)產(chǎn)損失上升36.23%，貨車(chē)已漸成為我市交通管理的“熱點(diǎn)”問(wèn)題。

　　（二）貨車(chē)超載等交通違法突出，存在較大安全隱患。

　從交警路面采集數(shù)據(jù)來(lái)看，貨車(chē)的交通違法比例較其他車(chē)輛為高，并且貨車(chē)最為常見(jiàn)的交通違法包括超載、裝載超限、未粘貼反光標(biāo)識(shí)、安全機(jī)件不全等，這些交通違法均容易誘發(fā)交通事故，帶來(lái)較大的交通安全隱患。

　　（三）貨車(chē)機(jī)件安全隱患易引發(fā)安全事故。

　　貨車(chē)因其行駛時(shí)間長(zhǎng)、里程多、裝載重量大的特點(diǎn)，導(dǎo)致貨車(chē)的機(jī)件磨損、老化較一般家用小車(chē)更快，一旦保養(yǎng)不及時(shí)，極易導(dǎo)致壞車(chē)甚至自燃的情況。而少數(shù)貨車(chē)車(chē)主為節(jié)約成本，在車(chē)輛養(yǎng)護(hù)過(guò)程中拖延保養(yǎng)時(shí)間，甚至選用一些存在安全隱患的“價(jià)廉物美”配件（如翻新輪胎等），更是加大了這一隱患。

　　根據(jù)交警今年以來(lái)統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)生大貨車(chē)壞車(chē)交通警情265宗、著火警情32宗，占全部車(chē)輛類型壞車(chē)、著火警情的大多數(shù)。例如今年7月4日14時(shí)50分在南坪快速東行牛咀大橋路段，一輛大貨車(chē)著火，占據(jù)最右側(cè)車(chē)道，導(dǎo)致道路管制，直至16:18現(xiàn)場(chǎng)清理完畢后才恢復(fù)交通，期間對(duì)道路通行造成較大影響。

　　（四）貨車(chē)事故易引發(fā)區(qū)域性擁堵。

　　由于貨車(chē)相對(duì)車(chē)體較長(zhǎng)、裝載貨物后重量較大的特點(diǎn)，一旦發(fā)生貨車(chē)（尤其是大貨車(chē)）的交通事故，占據(jù)道路資源相對(duì)較多，且現(xiàn)場(chǎng)清理的難度及所需時(shí)間也相對(duì)較多，易引發(fā)大規(guī)模擁堵，對(duì)交通的影響比較大。

　　例如今年6月3日凌晨3時(shí)46分在惠鹽高速龍崗收費(fèi)站往市區(qū)方向約3公里處發(fā)生的兩輛貨柜車(chē)相撞事故，現(xiàn)場(chǎng)一輛貨柜車(chē)裝載玻璃并散落路面，另一輛貨柜車(chē)連車(chē)帶貨翻至護(hù)欄外，兩輛貨柜車(chē)均裝載大量貨物，需要對(duì)裝載貨物進(jìn)行轉(zhuǎn)移后才能進(jìn)行拖移。事故造成該路段嚴(yán)重?fù)矶?，最?yán)重時(shí)往深圳方向車(chē)輛排隊(duì)近10公里，往惠州方向車(chē)輛排隊(duì)近7公里，民警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行間隙性交通管制，積極開(kāi)展拯救作業(yè)，用時(shí)近20小時(shí)才將車(chē)輛拖離，恢復(fù)車(chē)道正常交通。