有的市殘疾人就業(yè)保障金結(jié)余達(dá)數(shù)十億元

作為一名曾在財(cái)政系統(tǒng)工作多年的老財(cái)政，俞雪花的建議直指財(cái)政體制改革。她認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，財(cái)政整理資源的力度要改革。

“我調(diào)研發(fā)現(xiàn)有一個(gè)市，一方面有很多殘疾人等著救助，另一方面有大批殘疾人救助金花不出去。有的市殘疾人就業(yè)保障金結(jié)余達(dá)數(shù)十億元。”俞雪花直言，“有的部門守一堆的錢不用，民政則窮得要死！”

為此她建議，調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)基金結(jié)構(gòu)，用好財(cái)政存量。取消一些難以實(shí)施、多年未使用的項(xiàng)目，清理歸并使用效率不高、群眾受益度不高的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，調(diào)整用于“底線民生”提高標(biāo)準(zhǔn)所需的資金。

另一方面，現(xiàn)在民生服務(wù)資金五花八門沒有得到整合，并分散在各個(gè)部門。她建議對(duì)性質(zhì)相同的專項(xiàng)資金予以合并，避免資金分散，資金部門化導(dǎo)致的不公平問題。

財(cái)政投入變成光養(yǎng)人不養(yǎng)事

怎么花錢也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。俞雪花在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有很多資金投入后變成了“養(yǎng)人”而非“養(yǎng)事”，比如有一個(gè)養(yǎng)老院有8個(gè)工作人員，財(cái)政的錢光養(yǎng)這8個(gè)人就花得差不多了，花在老人身上的錢就很少了，因此研究支出績(jī)效問題非常關(guān)鍵。她認(rèn)為，要鼓勵(lì)事業(yè)單位參與到公共服務(wù)提供的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不以增加財(cái)力開辦低效的“大鍋飯”來養(yǎng)人。其次直接給低保、五保戶醫(yī)療補(bǔ)貼，還不如發(fā)揮社保“大數(shù)”法則作用，為他們繳納社保費(fèi)用，納入社會(huì)保險(xiǎn)的大系統(tǒng)。

另一方面，她還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在救助體制僵化，貧困人群一旦流動(dòng)到別的地方就沒有人管，服務(wù)體系就跟不上。建議財(cái)政要建立一個(gè)可以流動(dòng)的底線民生，建立資金隨人走的暢通體制?？?jī)效管理和評(píng)價(jià)情況逐步向社會(huì)公開，接受人大代表和公眾的評(píng)價(jià)。