韶關(guān)市中院已于2013年10月撤銷了對張海的兩次減刑裁定，廣東省高級人民法院也對張海的二審判決予以立案再審。但張海已趁檢察機關(guān)尚未完全掌握其參與減刑相關(guān)犯罪活動的證據(jù)之時逃往境外，與他一起逃離的還有黃鷺。檢察機關(guān)辦案人員說，由于黃鷺非常狡猾，在乘坐去香港的 廣九直通車 半個小時前才開手機，當(dāng)追捕人員趕到廣州火車東站時，時間僅差了6分鐘，讓其僥幸逃過了抓捕。

徒法難自行執(zhí)行待加強

多位受訪司法界人士表示，雖然我國現(xiàn)行立功減刑制度不斷完善，但現(xiàn)實中依然存在 假立功 問題，關(guān)鍵原因在于 徒法不能自行 ，具體司法實踐 走偏 ，使 假立功 現(xiàn)象仍有滋生土壤，損害了我國司法權(quán)威和公信力。必須建立健全更嚴密的立功減刑審查認定程序，強化監(jiān)督制約、陽光公開，完善公檢法司各司其職、守土有責(zé)的立功減刑流程，減少暗箱操作和司法腐敗。

深圳楊某某假立功案件，舉報線索從看守所交到派出所，破案只花了6天，期間舉報線索是否經(jīng)過編號登記、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否批準等并未顯示，說明在押人員舉報線索管理混亂。 一名基層檢察人員說，這警示司法系統(tǒng)必須盡快規(guī)范舉報線索的認定、核實、轉(zhuǎn)遞和備案程序，同時建立檢舉立功信息互通平臺，讓立功線索來源、呈報流程和認定結(jié)果等信息在監(jiān)所內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門、公安監(jiān)督部門、駐所檢察室之間共享，防止暗箱操作。

除規(guī)范檢舉線索轉(zhuǎn)遞程序之外，增強公開透明度是完善立功減刑制度的另一關(guān)鍵要點。廣州市中院一位資深法官說，過去減刑假釋案件以書面審理為主、開庭審理為輔，而且由于進監(jiān)手續(xù)繁雜，押解罪犯出監(jiān)開庭風(fēng)險較大，審判力量嚴重不足等問題，開庭審理也均是在監(jiān)獄內(nèi)部進行，封閉性較強，不利于訴訟程序的公平正義。

中央政法委近日出臺的指導(dǎo)意見明確規(guī)定了三個 一律 ：擬提請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，一律提前予以公示；減刑、假釋裁定書及暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書，一律上網(wǎng)公開；對三類罪犯中因重大立功而提請減刑、假釋的案件，原縣處級以上職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋案件，組織(領(lǐng)導(dǎo)、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織罪犯的減刑、假釋案件，原判死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑的破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯的減刑、假釋案件，一律開庭審理。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授杜曉君認為，這一規(guī)定值得肯定，但從部分地方法院已經(jīng)上網(wǎng)公布的減刑法律文書看，相關(guān)材料較少對認定立功情節(jié)等作詳細說明，公眾依然很難了解檢舉的具體犯罪事實、性質(zhì)、危害程度等， 如果司法文書公開的內(nèi)容更豐富、更翔實，像張海這樣的 假立功行為很難逃脫社會監(jiān)督的眼睛。