釋疑

　　1 地下錢莊如何轉(zhuǎn)移資金？

　　利用NRA漏洞和境外購匯無限制特點

　　公安部經(jīng)偵局反洗錢處處長李明照透露，NRA，視同境內(nèi)機構(gòu)開戶管理。按照國家外匯管理局相關(guān)規(guī)定，金融機構(gòu)應將NRA視為境外賬戶進行管理，客戶如要將境內(nèi)賬戶資金匯入NRA，需向金融機構(gòu)提交相關(guān)證明材料并經(jīng)過審核。

　　但實際上，此前部分商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)并不能有效識別NRA(案發(fā)后，該漏洞已被堵上)。趙某宜利用NRA的漏洞及境外購匯無限制的特點，協(xié)助客戶進行非法跨境資金匯兌。通常情況下，客戶如需將資金轉(zhuǎn)往境外，趙等人會讓其先將人民幣資金匯入指定的內(nèi)地賬戶，然后再轉(zhuǎn)入趙控制的NRA，最后以虛假進出口貿(mào)易為名向銀行購匯后，直接匯往客戶指定的香港等境外銀行賬戶。

　　在“9?16專案”中，不法分子通過地下錢莊將贓款洗白、騙取國家出口退稅和政府獎勵。據(jù)警方調(diào)查，以潘某然為首的犯罪團伙在寧夏銀川市注冊了12家皮包公司，在沒有真實貿(mào)易的情況下，通過向深圳(www.zshb029.com)、大連、青島等地的報關(guān)行、貨運代理公司購買出口數(shù)據(jù)，由其名下公司報關(guān)出口，并向趙某宜購買外匯制造收匯假象，非法騙取寧夏政府出口獎勵多達3860萬元。此外，浙江諸暨市對外經(jīng)濟貿(mào)易公司某部門經(jīng)理俞某超利用其公司身份做掩護，與諸暨三星襪業(yè)公司老板及會計通謀，通過簽訂虛假購貨合同，虛開增值稅發(fā)票，并通過向趙某宜購買外匯制造收匯假象，虛開增值稅專用發(fā)票1億余元，騙取出口退稅2000余萬元。

　10月30日，警方向記者展示了查獲的作案工具，包括各式各樣的網(wǎng)銀、U盾以及各大銀行的儲蓄卡、信用卡等，這都是趙某宜通過地下錢莊操縱數(shù)千億資金瞞天過海的重要工具。張輝表示，犯罪團伙通過虛構(gòu)進出口貿(mào)易的形式，只需要通過網(wǎng)銀操作，輕點鼠標就可完成。因資金流動量大，趙某宜等其他犯罪團伙通常都會聘請專業(yè)會計，對每天的資金進出情況進行匯總統(tǒng)計，并制作電子版會計賬。