深圳駕校東森考場被查 涉嫌非法用地(2)
訓考場的土地 原罪
這已經不是深圳第一次因為土地問題而叫停社會化訓考場了。深圳一度擁有三個社會化訓考場,即前述的東森訓考場,以及廣仁訓考場和安順通訓考場。不過,2013年7月,因為土地糾紛,開通不到兩年的安順通訓考場已經被叫停。
安順通訓考場,由深圳三家駕校合資租賃土地建設而成。由于土地卷入糾紛,安順通考場在運行約14個月后,被執(zhí)法部門認定為違法建筑,遭到拆除。
2009年后駕考學員暴增,與之相應的政府考試場地卻沒有相應增加。有民警透露,早在2007年政府就計劃在龍崗建設一個大型考場,但由于地價暴漲,該地塊被賣給地產商。考場又被規(guī)劃到橫崗,地塊復雜,進展遲緩。
進場的民營資本,若要購買土地建設訓考場動輒需要上億資金,通過租賃土地則較為廉價,但是容易產生法律風險。 土地性質不明確,建設時無法報批,仔細追查都是違法建筑。
一名業(yè)內人士稱,深圳無論是教練場還是訓考場都存在法律風險。駕培行業(yè)業(yè)內人士就認為,安順通以及東森訓考場此番再遭整肅,民營資本投資建設訓考場的熱情或將受到深遠的影響, 連東森都會被查,業(yè)內誰還敢再出來建訓考場?
內情
社會化訓考場建設未經招標聽證
東森訓考場第一大股東是深圳市城市投資發(fā)展(集團)有限公司(下文簡稱 深圳城投 )。深圳城投旗下有深港、廣仁和港安三大駕校,近兩年在冊學員數近20萬人,占全市總數35%。此外,集團董事長黃錫光是深圳駕培行業(yè)協(xié)會會長。
《南方日報》曾披露,深圳社會化訓考場的建設極不透明。報道稱,有本土房地產企業(yè)對于建設社會化訓考場很有意向,但是向市交委和市交警局車管所咨詢,卻都表示 不知道 。
建設過程未經公開招標和聽證,也沒有征求其他駕校意見,而是在大家均不知情的情況下將指標給了個別駕校, 駕培業(yè)內人士也有抱怨, 誰都知道建訓考場很賺錢,但不是誰想建都能建。
業(yè)內人士透露,雖然名義上是政府購買考場用做考試,但東森訓考場通過駕培協(xié)會名義租賃給交警局,交警局支付費用僅為1元錢。實際上考試費用仍由學員買單,每名學員要支付300元左右。深圳駕培協(xié)會秘書長易振華沒否認這一說法,而是強調, 運作有一個過程。
黃錫光曾公開表示,東森訓考場建設投資6000萬元,一年考試收入可達到6000萬元,不過剔除成本,利潤僅為1900萬左右。而業(yè)內認為,實際利潤更高。
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東森考場 非法用地