執(zhí)法取證有難度：“一頭熱”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

國家一直對零負(fù)團費“喊打”，深圳(www.zshb029.com)更是采取了多種措施加大監(jiān)管力度?？墒菫楹温晞菀焕烁哌^一浪，零負(fù)團費產(chǎn)品卻依然難以連根拔除，甚至從港澳蔓延到東南亞市場？

本報記者曾多次跟蹤報道深圳(www.zshb029.com)市文體旅游局市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱貏e是這種“零負(fù)團費”強迫購物的產(chǎn)品，今年以來我市查辦旅游市場涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營案件居全省前列。然而在多次的執(zhí)法中，卻出現(xiàn)抓捕難、查證難等諸多困境。

以深圳(www.zshb029.com)市文體旅游局為例，該局雖然對旅游市場整頓具有執(zhí)法權(quán)，但是執(zhí)法權(quán)僅限于旅游法框架內(nèi)。旅游市場違法違規(guī)行為涉及多個部門的監(jiān)管范疇，比如，沒有營運資質(zhì)的“野馬”旅游包車需要由市交通運輸委調(diào)查執(zhí)法。旅游虛假廣告由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委認(rèn)定，擾亂治安需要由公安局處理。

在一次執(zhí)法活動中，世界之窗門口的一輛“野馬”旅游包車被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，迅速駛離現(xiàn)場，而此時交通運輸委的執(zhí)法車輛也馬上跟了上去。但是匆忙逃竄的“野馬”包車已經(jīng)不管不顧，接連闖紅燈快速逃離。

一位交委的執(zhí)法人員向記者坦言，“這樣的車輛不敢去追，因為執(zhí)法車如果也冒失闖紅燈，很容易影響交通秩序，造成不必要的傷害”，這樣做得不償失。記者問到可否協(xié)調(diào)交警部門查監(jiān)控，查看車牌信息，執(zhí)法人員表示，不少“野馬”包車是套牌車，很難抓到“真兇”。另外，如果一旦成功攔截到“野馬”，取證也十分困難，絕大多數(shù)都不配合調(diào)查，執(zhí)法部門要搜集野馬包車車主和做零負(fù)團費的旅行社是雇傭關(guān)系的證據(jù)，雙方往往是謊稱朋友關(guān)系或幫忙關(guān)系，因此難以查證，最終只能不了了之。

此外，記者還了解到，不少涉及到深港兩地的聯(lián)合執(zhí)法行動，甚至需要跨地區(qū)調(diào)查取證，因此僅僅內(nèi)地方面“一頭熱”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要香港相關(guān)部門的聯(lián)動配合。