財(cái)政部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局9月23日聯(lián)合對(duì)外發(fā)布修訂后的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》。新辦法就會(huì)議年度計(jì)劃和預(yù)算管理、會(huì)議分類和審批、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作出了詳細(xì)規(guī)定，將于2014年1月1日起施行(9月24日新華社)。

　　近年來(lái)，文山會(huì)海不斷，一些單位會(huì)議審批不嚴(yán)，未經(jīng)批準(zhǔn)和計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議的情況常有發(fā)生。超規(guī)模、超范圍開(kāi)會(huì)，超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)，對(duì)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷審查不嚴(yán)等問(wèn)題不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了公共財(cái)政，還助長(zhǎng)了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，滋生了腐敗問(wèn)題，更是影響了政府形象，損害了群眾感情。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，此次發(fā)布的會(huì)議費(fèi)管理辦法對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各類型會(huì)議的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出全面細(xì)致的規(guī)定，極具可操作性，力圖為會(huì)海 瘦身 。從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)入手作出規(guī)定，體現(xiàn)了整治 會(huì)議腐敗 的決心，將對(duì)地方各級(jí)政府部門起到很好的示范作用，更能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)風(fēng)氣起到引導(dǎo)作用。

　　此次出臺(tái)的會(huì)議費(fèi)管理辦法不僅適用對(duì)象全覆蓋，即所有中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)會(huì)議類型實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，將之前并未規(guī)定的一、二、三類會(huì)議以外的小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等其他業(yè)務(wù)性會(huì)議作為 四類會(huì)議 納入規(guī)范范圍，而且還規(guī)定了十一條禁令狠剎奢侈辦會(huì)風(fēng)。

　　落實(shí)會(huì)議費(fèi)管理辦法的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與禁令，重在監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。如果只是制度規(guī)定剃頭挑子一頭熱，在具體的執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中被打折、弱化，那么標(biāo)準(zhǔn)與禁令將形同虛設(shè)。對(duì)此，辦法規(guī)定了會(huì)議費(fèi)公示制度和會(huì)議年度報(bào)告制度，即各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。現(xiàn)實(shí)中，哪些會(huì)議該開(kāi)，哪些會(huì)議不該開(kāi)，開(kāi)在了哪里，花了多少錢，買了何物，這些問(wèn)題社會(huì)各界都無(wú)從知曉，自然無(wú)從監(jiān)督。只有把會(huì)議的情況曬在陽(yáng)光下，才能借社會(huì)的力量監(jiān)督會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，也才能讓那些還想著到風(fēng)景名勝開(kāi)會(huì)，借開(kāi)會(huì)組織娛樂(lè)的奢侈會(huì)議有所收斂。

　　有監(jiān)督還要跟進(jìn)問(wèn)責(zé)，相比于過(guò)往的會(huì)議管理辦法只出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)追責(zé)措施，此次出臺(tái)的管理辦法最大的亮點(diǎn)之一在于強(qiáng)化了對(duì)違規(guī)辦會(huì)的責(zé)任追究。新會(huì)議費(fèi)管理辦法規(guī)定，出現(xiàn)計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議；以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的；虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的；違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用等違規(guī)行為的，將依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任。以往不少奢侈會(huì)議的出現(xiàn)正在于追責(zé)懲戒的力度不夠，有標(biāo)準(zhǔn)無(wú)問(wèn)責(zé)讓個(gè)別奢侈會(huì)議的組織者滋生出奢靡 習(xí)慣 。出于長(zhǎng)期的 經(jīng)驗(yàn)總結(jié) ，以為開(kāi)會(huì)大手筆、開(kāi)會(huì)幫員工謀福利充其量是作風(fēng)問(wèn)題，與違法無(wú)干。事實(shí)上，奢侈辦會(huì)這樣不落兜的腐敗同樣是腐敗，會(huì)議花銷都是公共財(cái)政，超標(biāo)浪費(fèi)或者虛報(bào)會(huì)議花銷，也是貪腐行為，應(yīng)予嚴(yán)厲打擊。因此，新會(huì)議費(fèi)管理辦法規(guī)定， 如違規(guī)行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理 。只有嚴(yán)厲打擊奢侈辦會(huì)行為，構(gòu)成刑事犯罪的依法懲辦，才能提升懲戒力度，起到足夠的警示和引導(dǎo)作用。

　　奢侈辦會(huì)之風(fēng)備受社會(huì)詬病，此次出臺(tái)的管理辦法可謂正當(dāng)其時(shí)，加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理、降低會(huì)議費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)與禁令可謂事無(wú)巨細(xì)，期待有關(guān)部門抓好監(jiān)督與問(wèn)責(zé)，讓制度真正落地。另外，這次出臺(tái)的辦法還僅是針對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議作出的規(guī)定，地方政府需要及時(shí)跟進(jìn)，以此為據(jù)，出臺(tái)各地各部門的會(huì)議費(fèi)管理辦法，徹底堵住會(huì)議管理中的漏洞，讓節(jié)儉辦會(huì)蔚然成風(fēng)，讓奢侈辦會(huì)、 會(huì)議腐敗 必受懲罰。