解讀

征收系數(shù)3& 6倍 區(qū)有自由裁量權(quán)

為何居委會(huì)向劉先生提出繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，前后兩次會(huì)有數(shù)字的不同？南都記者咨詢了多位計(jì)生部門人士。據(jù)介紹，出現(xiàn)數(shù)額差距是因?yàn)椋?jì)算系數(shù)不同。

根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第五十三條規(guī)定，城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收3倍以上6倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

若本人去年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照1倍以上2倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生2個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

也就是說，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，縣(市、區(qū))擁有自由裁量權(quán)，可以在上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的3至6倍之間定奪。低于3倍或高于6倍都是不合法的 。

相關(guān)計(jì)生人士解釋稱，第一次為劉先生計(jì)算，采用的系數(shù)是3，第二次采用的系數(shù)是3 .5。因此，兩次繳納的數(shù)額出現(xiàn)了差異。

一名基層計(jì)生人員表示，系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)統(tǒng)一制定。 我們今年的標(biāo)準(zhǔn)就是4 .5，一般都不會(huì)往高里收。比較貧困的也會(huì)采用最低系數(shù)3。

至于錢給了誰？多名計(jì)生人員稱，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體是在區(qū)縣一級，交由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排使用。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

（據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》）

城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收3倍以上6倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照1倍以上2倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生兩個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收3倍以上6倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)農(nóng)民上年人均純收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照1倍以上2倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生兩個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

重婚生育的，對生育雙方分別按其實(shí)際超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)，依照本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收6倍以上9倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。