一位分析人士指出，過去相當長的時間里，中國一些地方的經(jīng)濟實際是 市長經(jīng)濟 或 縣長經(jīng)濟 ，政府負責(zé)人像是那個地區(qū)的董事長或總經(jīng)理。新一屆中央政府改革的核心，就是要厘清市場和政府的權(quán)力邊界，讓市場發(fā)力。而政府致力于回歸市場的改革，相當于 再造中國的經(jīng)濟發(fā)動機 。

    改革當然會遇到阻力。一位工作人員透露，此前推進的一些改革，也曾遭遇個別部門抵制，但李克強總理的改革決心更為堅定。他在去年11月的電視電話會議上強調(diào)： 政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是一場自我革命，要民意為先、舍利為公，有敢啃 硬骨頭的勇氣，義無反顧、一抓到底。

    他同時提出，要依法行政、依法監(jiān)管、 放管結(jié)合 ，建設(shè)法治政府。 政府不能當 司機，直接開車上路，但要管好服務(wù)的 路燈和 紅綠燈，當好監(jiān)管的 警察。

    有媒體發(fā)表評論認為，2013年，以 簡政放權(quán) 為核心的行政管理體制改革源源不斷釋放的 紅利 ，是中國經(jīng)濟 反轉(zhuǎn) 的重要驅(qū)動力。一位政府人士對此也持相同觀點： 簡政放權(quán)本身就是宏觀調(diào)控的重大措施。行政審批事項的取消下放還在一步一步推進，這對市場預(yù)期的改變非常重要。改革是一個長期見效的過程，不僅會影響當前，也會影響長遠的市場信心。

    中國政府正在努力讓經(jīng)濟火車駛往一個更好的方向

    2013年9月11日，李克強在大連夏季達沃斯論壇開幕式上致辭，首次提出了 中高速增長 的概念。他說： 中國經(jīng)濟持續(xù)30多年的高速增長，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，當前，中國經(jīng)濟已進入中高速增長階段，7.5左右的增速……符合發(fā)展規(guī)律。

    一位分析人士解釋，所謂 中高速增長 ，就是經(jīng)濟增速低于過去的兩位數(shù)，但與世界其他國家相比，仍然是高速增長。

    也是在同一場講話中，李克強強調(diào)： 中國未來的增長必須以提高質(zhì)量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為動力，必須是保證就業(yè)和居民收入相應(yīng)增加的增長。

    《日本經(jīng)濟新聞》就此評論：中國已經(jīng)進入不再為增長率一時波動而或喜或憂的時期。美國《外交政策》雜志稱，中國已經(jīng)決意調(diào)整經(jīng)濟模式，在增長上舍量取質(zhì)，使消費在中國經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有作用。

    過去一年，李克強主持召開多次國務(wù)院常務(wù)會議，研究出臺了一系列旨在提高 經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益 的政策措施：加大棚戶區(qū)改造力度，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為小微企業(yè)暫免增值稅、營業(yè)稅，促進貿(mào)易便利化；加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)，推進鐵路投融資體制改革；進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點；大力發(fā)展供給短缺的養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)，重點加強節(jié)能環(huán)保等 符合結(jié)構(gòu)升級方向的產(chǎn)業(yè) ；發(fā)放4G牌照，推動信息消費、電子商務(wù)發(fā)展等。

    在一次公開講話中，李克強說： 推動經(jīng)濟發(fā)展，不光要穩(wěn)住政策、推進改革、激發(fā)市場活力，還要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、擴大內(nèi)需。

    英國路透社此前發(fā)表評論稱，中國第三季度的經(jīng)濟增速之所以得到 反轉(zhuǎn) ，完全得益于政府精準的 穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu) 的政策支持。另一位政府人士分析指出，中央政府過去一年的宏觀調(diào)控政策，可謂 雙向發(fā)力 ：既利當前，又惠長遠，就像針灸一樣精準點穴。他說： 這是一種宏觀調(diào)控理念的創(chuàng)新，我們不簡單地追求速度，而是追求健康的發(fā)展，追求經(jīng)濟的提質(zhì)增效升級。

    10月底的一次經(jīng)濟座談會上，阿里巴巴集團董事局主席馬云成為中南海的 座上賓 。馬云在發(fā)言中詳細介紹了淘寶即將舉行的 雙11 大促，李克強贊許道： 你們創(chuàng)造了一個消費時點。

    他說： 我們對新經(jīng)濟要重新認識、高度重視。新經(jīng)濟不僅解放了老的生產(chǎn)力，還創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。中國經(jīng)濟要 爬坡過坎，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新興增長點，這樣才能使中國經(jīng)濟提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠。 他同時篤定地說，我們要用改革為新興生產(chǎn)力護航。

    也正是在這次座談會上，李克強和三位經(jīng)濟學(xué)家再次討論起 中高速發(fā)展 的問題。李克強說： 中國經(jīng)濟已經(jīng)到了一個新的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展放緩是必然的，但要解決困難和問題、穩(wěn)定就業(yè)，就要保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長， 堅持發(fā)展優(yōu)先，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。

    他說： 我們要在必要和可能之間、在轉(zhuǎn)型升級和保持合理增長速度之間，找到一個 黃金平衡點。

    一位分析人士就此評論，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，相當于足球隊 要從 甲B升到 甲A玩 ，這將使中國經(jīng)濟在國際產(chǎn)業(yè)分工中躍升到新的位置。 將結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整納入宏觀調(diào)控，既是對經(jīng)濟學(xué)理論的創(chuàng)新，也是從中國國情出發(fā)，把傳統(tǒng)智慧和現(xiàn)代理念結(jié)合的全新思路。

    《德國之聲》的評論更加言簡意賅： 中國政府正在努力讓中國經(jīng)濟火車駛往一個更好的方向。

    創(chuàng)新的理念有助于破除中國傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，從長期或短期看都是極好的事情

    去年10月21日，李克強在中國工會第十六次全國代表大會上做了經(jīng)濟形勢報告。在這場被媒體評論為 經(jīng)濟公開課 的報告中，李克強分析闡述了中國經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢，并且第一次用 保持定力、深處著力、精準發(fā)力 完整闡述了他對創(chuàng)新宏觀調(diào)控的理念。

    他用 柴薪 比喻貨幣政策： 如果我們放松銀根、多發(fā)赤字，那就像古人講的 抱薪救火，薪不盡，火不滅。 他同時強調(diào)，政府保持定力、穩(wěn)定政策，但不能 不動 。 就像騎自行車一樣，停在那里晃兩圈兒，沒準兒就摔下來了，所以還得動，要穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為。

    此時，中國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了 淺U形反彈 ，媒體也早已不再懷疑新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決心。一家美國報紙評論說： 關(guān)于中國，大家都同意的舊觀點是，這是一個政府為追求最快經(jīng)濟增長不惜一切代價的國家；而現(xiàn)在大家都認可的新觀點是，這是一個政府可能在主動放慢增長的國家。……這意味著一個放慢的增長率，但也是一個更可持續(xù)、更和諧的增長率。