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政府沒(méi)有制定過(guò)理發(fā)行業(yè)的規(guī)劃，也沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，但這個(gè)行業(yè)沒(méi)有所謂的產(chǎn)能過(guò)剩，也沒(méi)有需政府處理的債務(wù)包袱。

如豬肉和菜，該貴就貴，該便宜就便宜。政府的錢應(yīng)該補(bǔ)給那些買不起菜買不起肉的低收入群體，而不是補(bǔ)給生產(chǎn)端，這樣才不會(huì)扭曲價(jià)格信號(hào)。

& & & 省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華

昨日，省政府在廣州舉辦全省市、縣(市、區(qū))長(zhǎng)現(xiàn)代財(cái)政制度專題培訓(xùn)班，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華表示，財(cái)政政策要體現(xiàn)普惠性。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，政府要減少制訂產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用去布局和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

不宜出臺(tái)個(gè)別性財(cái)政優(yōu)惠政策

政府沒(méi)有制定過(guò)理發(fā)行業(yè)的規(guī)劃，也沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，但這個(gè)行業(yè)沒(méi)有所謂的產(chǎn)能過(guò)剩，也沒(méi)有需政府處理的債務(wù)包袱。 徐少華舉的這個(gè)例子通俗易懂。 越是微觀干預(yù)，越是沒(méi)有預(yù)期效果。 他贊成運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，而不是行政干預(yù)。 如豬肉和菜，該貴就貴，該便宜就便宜。政府的錢應(yīng)該補(bǔ)給那些買不起菜買不起肉的低收入群體，而不是補(bǔ)給生產(chǎn)端，這樣才不會(huì)扭曲價(jià)格信號(hào)。

他表示，以后財(cái)稅優(yōu)惠政策不再點(diǎn)對(duì)點(diǎn)了，政府不宜制訂針對(duì)某類企業(yè)或個(gè)別區(qū)域的優(yōu)惠政策。 財(cái)政專項(xiàng)資金的分配堅(jiān)持兩項(xiàng)原則 ，用于公共領(lǐng)域的，要堅(jiān)持公平性和普惠性，就是要通過(guò)公式算出來(lái)，進(jìn)行均衡性分配。經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的，則多采取股權(quán)式和競(jìng)爭(zhēng)式安排，但政府本身并不直接持股，而是委托國(guó)企代持，政府對(duì)績(jī)效進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。

土地出讓或網(wǎng)上匿名拍賣

徐少華透露，廣東將建立政府向各類投資主體公平配置公共資源的機(jī)制。他以土地資源為例來(lái)說(shuō)明改革的原則。他說(shuō)，目前土地主要是采取公開招投標(biāo)的方式出讓，但要進(jìn)一步改革，促進(jìn)公共交易平臺(tái)更加陽(yáng)光透明，要將面對(duì)面大廳式的拍賣方式，轉(zhuǎn)為網(wǎng)上匿名的拍賣、投票和評(píng)審。 惠州已經(jīng)有比較成熟的做法，這種方式可以有效防止人為地圍標(biāo)串標(biāo)和暗箱操作。

財(cái)爺 要當(dāng)好納稅人的 管家

談到未來(lái)的預(yù)算管理制度改革，徐少華要求在場(chǎng)的 財(cái)爺 當(dāng)好納稅人的 管家 ， 我們的職責(zé)是管好資金，維護(hù)預(yù)算的剛性與權(quán)威，保證它不走樣，而不是考慮有多大的批錢權(quán)力。只有把自由裁量權(quán)減到最低，預(yù)算的執(zhí)行才能越來(lái)越規(guī)范。 他說(shuō)，自由裁量權(quán)越大，分配越不均衡。 多批給你100萬(wàn)，別人就少了100萬(wàn) 。

他強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，決不能有任何形式的權(quán)錢交易行為，對(duì)以權(quán)謀私的行為都要 零容忍 。 今后堅(jiān)決要杜絕用白頭單報(bào)銷的情況，所有資金報(bào)銷的都必須有正式發(fā)票。