廣東本月起免征39項行政事業(yè)性收費省級收入 預計明年企業(yè)可少交23億元，省級收入僅余訴訟費、排污收費、車輛通行費、水資源費4項不免征。

　　廣東本月起免征39項行政事業(yè)性收費省級收入 預計明年企業(yè)可少交23億元

　　省級收入僅余訴訟費、排污收費、車輛通行費、水資源費4項不免征；

　　5月1日~14日已征收入庫的免征項目費用，正研究相應處理辦法；

　　今年在廣州開發(fā)區(qū)、深圳福田區(qū)和創(chuàng)業(yè)領域實行行政管理零收費探索。

　　本報訊 （記者耿旭靜、何穎思）廣東本月起免征39項涉企行政事業(yè)性收費的省級收入，明年免征額將達到23.16億元。昨天， 廣東省貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革 系列主題首場新聞發(fā)布會召開，廣東省發(fā)改委、省財政廳有關領導介紹了《關于免征中央、省設立的涉企行政事業(yè)性收費省級收入的方案》有關政策內容和具體措施。

　　39項涉企行政事業(yè)性收費的省級收入免征

　　據廣東省財政廳林楚欣副廳長介紹，近期政府出臺了穩(wěn)定經濟增長的一攬子財政政策措施，其中一項重要政策措施就是免征部分中央和省設立的涉企業(yè)行政事業(yè)性收費省級收入。省政府決定自今年5月14日起，對全省范圍內所有企業(yè)免征32項中央設立和7項省設立涉企行政事業(yè)性收費的省級收入。

　　目前廣東省正在執(zhí)行的行政事業(yè)性收費包括中央設立的185項及省設立的35項。其中中央和省級設立的43項涉企收費有省級收入，納入免征省級收入研究范圍內的項目中，考慮到訴訟費、排污收費、車輛通行費（限于政府還貸）、水資源費等4項收費屬于法律規(guī)定不能免征或實際操作中難于落實，因此以上4項收費本次不免征省級收入，其余39項中央和省設立的涉企行政事業(yè)性收費省級收入全部免征。至此，中央設立涉及行政事業(yè)性收費項目除以上不宜免征的4項收費外，其余涉企行政事業(yè)性收費省級收入全部免征；省設立涉企行政事業(yè)性收費省級收入也全部免征。

　　采取措施防止出現(xiàn) 省免市縣不落實 現(xiàn)象

　　據測算，實施免征政策后，2014年4~12月、2015年全年免征省級收入的免征額分別為15.44億元、23.16億元，合計38.6億元。實施免征政策后，省財政廳按不超過2012~2013年保障經費實際支出平均水平以及堅持厲行節(jié)約、控制行政成本的原則逐項研究核減后，相應安排2014年5~12月、2015年全年需省級財政保障資金，2015年以后年度省級財政保障情況在編報年度預算時另行研究。各執(zhí)收單位不能因免征收費而影響正常履行職責和正常工作。

　　據林楚欣介紹，廣東還將采取措施防止出現(xiàn) 省免市縣不落實 、中間截留收入的現(xiàn)象，確保所有企業(yè)享受收費免征政策。

　　財政廳將聯(lián)合省發(fā)改委召開各執(zhí)收單位會議，研究出臺免征涉企行政事業(yè)性收費省級收入的具體操作辦法，包括按項目的收費收入各級分成比例由省發(fā)展改革委、省財政廳核定免征省級收入后的收費標準及金額并向社會公布，更換執(zhí)收單位收費許可證，研究2014年5月1日起至政策出臺前已征收入庫的列入免征省級收入范圍涉企收費收入的處理辦法等。

　　新收費標準出臺后，12358全天24小時接受社會投訴，對不按新的標準執(zhí)行收費的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起。

　　廣州堤圍防護費減半已受惠

　　據悉，堤圍防護費的10%進省級收入，另外90%進市縣財政。據了解，堤圍防護費是廣州市收費金額最大的一項行政事業(yè)性收費，占全市行政事業(yè)性收費總額的30%以上，不少企業(yè)對此頗有怨言。一旦堤圍防護費省級收入免征，意味著很多市縣的企業(yè)可以少繳納10%的堤圍防護費。不過在廣州市堤圍防護費早就提前給予了很大優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度遠高于10%的免征額。

　　從今年2月起,堤圍防護費就按市有關部門2010年規(guī)定的各類征收標準下調50%,對單個企業(yè)按500萬元定額封頂，對月營業(yè)額2萬元以下的中小微企業(yè)和月營業(yè)額2萬元以下的個體工商戶免征。2012年度全市堤圍防護費征收總額是33.94億元，下月改革之后預計將只征收15.21億元,也就是說可以減輕企業(yè)負擔約18.73億元,減負比例達到55.19%。

　　據悉，廣州市從2月1日起已經減半征收堤圍防護費，堤圍防護費費率由原來的一般企業(yè)1％。、外資企業(yè)0.9％。、專業(yè)批發(fā)企業(yè)0.5％。、外貿企業(yè)0.3％。，相應調整為一般企業(yè)0.5％。、外資企業(yè)0.45％。、專業(yè)批發(fā)企業(yè)0.25％。、外貿企業(yè)0.15％。。

　　市縣是否免征堤圍防護費不搞一刀切

　　●對堤圍防護費，除免征省級收入外，市、縣是否免征不搞 一刀切 ，鼓勵有意愿、有條件的市地方收入與省級收入同步免征，具體由各市結合實際情況自行決定；

　　●對沒有同步免征地方收入的市，堤圍防護費按現(xiàn)行征收標準下調20%，對不能按營業(yè)額計征的個體工商戶及月營業(yè)額2萬以下的中小微企業(yè)免征；

　　●各地級以上市政府可以實行 封頂 征收政策。

　　廣東未來將實現(xiàn)行政管理 零收費

　　據悉，廣東行政事業(yè)性收費占全省公共收入的比重不高，以2013年為例，全省行政事業(yè)性收費是400億元左右，占廣東省公共財政收入6%。其中涉企省級行政事業(yè)性收費收入40億元左右，占比2.5%。

　　據省發(fā)改委副主任吳維保透露，免征中央和省行政事業(yè)性收費省級收入，是廣東省輕費減負新的開始。收費改革的目標是行政事業(yè) 零收費 ，也就是不收費。實現(xiàn)這個目標的途徑是動態(tài)管理，也就是對現(xiàn)在所有行政事業(yè)性收費項目由目前的基本靜態(tài)的管理變?yōu)閯討B(tài)管理。為此，去年已經經過一年的論證，提出了建立收費評估制度的設想，對每一項收費，收費項目是否需要保留，收費標準是否需要調整，收費時限是否需要重新設定，收費范圍是否需要修正，收費方式是否完善，收費主體是否需要進行變更，每年進行一次評估，一一做出結論。

　　今年廣東初步決定在廣州經濟技術開發(fā)區(qū)、深圳福田區(qū)和創(chuàng)業(yè)領域實行行政管理零收費的制度探索。

　　免征32項中央設立和7項省設立涉企行政事業(yè)性收費省級收入一覽表

　　中央設立涉企項目

　　礦產資源補償費

　　土地登記費

　　征(土)地管理費

　　耕地開墾費

　　無線電頻率占用費

　　河道采砂管理費

　　河道工程修建維護管理費（堤圍防護費）

　　水土保持設施補償費

　　國內植物檢疫費

　　畜禽及畜禽產品檢疫費

　　檢驗檢測費

　　漁業(yè)船舶和船用產品檢驗費

　　衛(wèi)生監(jiān)測費

　　委托性衛(wèi)生防疫服務費

　　醫(yī)療事故鑒定費

　　防空地下室易地建設費

　　產品質量監(jiān)督檢驗費(含核發(fā)工業(yè)產品生產許可證的產品質量檢驗)

　　特種設備檢驗檢測收費

　　工業(yè)產品生產許可證收費(含審查費）

　　計量收費

　　組織機構代碼證書收費

　　城市放射性廢物送貯費

　　環(huán)境監(jiān)測服務費

　　森林植物檢疫費

　　GMP認證費

　　GSP認證費

　　藥品檢驗費

　　醫(yī)療器械、制藥機械產品質量監(jiān)督檢驗費

　　海洋廢棄物收費

　　測繪成果成圖資料收費

　　測繪產品質量監(jiān)督檢驗費

　　測繪儀器檢測收費

　　省設立涉企項目

　　特種作業(yè)安全技術考試費

　　IC卡道路運輸電子證件工本費

　　勞動合同文本費

　　鐵路護路聯(lián)防費

　　職業(yè)病診斷及鑒定費

　　水土保持補償費

　　河道管理范圍占用費