昨天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊介紹了棚戶(hù)區(qū)改造和保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展情況，并答記者問(wèn)。在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生變化的關(guān)鍵時(shí)刻，有關(guān)樓市的話(huà)題，同樣成為記者追逐的熱點(diǎn)。京華時(shí)報(bào)記者韓旭

□熱點(diǎn)回應(yīng)

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>> 拐點(diǎn) 論

增速下降屬正常調(diào)節(jié)

房地產(chǎn)市場(chǎng)正在發(fā)生新的變化， 拐點(diǎn) 的說(shuō)法頻現(xiàn)。如何評(píng)價(jià)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)呢？

馮俊表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)大多數(shù)指標(biāo)都在增長(zhǎng)，只是增速在下降。他說(shuō)： 這屬于市場(chǎng)正常的調(diào)節(jié)。必須歷史地看問(wèn)題，同比增長(zhǎng)為負(fù)，主要是由于去年同期基數(shù)過(guò)大造成的。

馮俊認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主要目標(biāo)是追求供求平衡、市場(chǎng)平穩(wěn)，價(jià)格是重要信號(hào)，但把價(jià)格作為調(diào)控目標(biāo)過(guò)于狹義化。

在馮俊看來(lái)，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)出現(xiàn)了一定的分化，有些地方庫(kù)存量過(guò)大，有些地方比較短缺。他表示，今年政府工作報(bào)告已經(jīng)提出了 分類(lèi)調(diào)控 的基本原則。對(duì)那些庫(kù)存量大的，供過(guò)于求的城市，要執(zhí)行好首套房最低首付款比例、貸款利率優(yōu)惠的政策，滿(mǎn)足自住型的、改善型住房需求；對(duì)供求矛盾比較突出、房?jī)r(jià)上漲壓力比較大的城市，要加快中小套型普通商品住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)，形成有效供給，繼續(xù)遏制投資投機(jī)性需求。

馮俊強(qiáng)調(diào)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控始終要堅(jiān)持保護(hù)消費(fèi)需求、遏制投資需求這個(gè)原則。他說(shuō)： 這是我們政策的基調(diào)。

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>>限購(gòu)政策

地方未公開(kāi)取消限購(gòu)

近日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，除北上廣深之外，其他城市的限購(gòu)政策可以自行調(diào)節(jié)，尤其是庫(kù)存過(guò)大的地方。這意味著除四大一線(xiàn)城市之外的30多個(gè)限購(gòu)城市，有可能全面松綁限購(gòu)政策。

昨天，住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊表示，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化現(xiàn)狀，將堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調(diào)控，鼓勵(lì)消費(fèi)需求，遏制投資需求，并稱(chēng) 目前地方并未公開(kāi)取消限購(gòu) 。

馮俊指出，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)分化，有些地方庫(kù)存量過(guò)大，有些地方短缺，對(duì)此，住建部會(huì)按照今年政府工作報(bào)告中提出的分類(lèi)調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控始終鼓勵(lì)保護(hù)消費(fèi)需求，遏制投資需求。

針對(duì)近日媒體報(bào)道除北上廣深外其他城市取消限購(gòu)這一說(shuō)法，馮俊公開(kāi)予以回應(yīng)： 房地產(chǎn)調(diào)控主要是鼓勵(lì)保護(hù)消費(fèi)需求，每個(gè)地方根據(jù)自己情況進(jìn)行，現(xiàn)在據(jù)我所得到信息，未聽(tīng)到任何一個(gè)地方公開(kāi)說(shuō)取消限購(gòu)。

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>>空置率

數(shù)燈計(jì)算法不夠科學(xué)

住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊在談到城市住房 空置率 問(wèn)題時(shí)表示，有些媒體或者學(xué)者說(shuō)某個(gè)城市空置30%、40%，是通過(guò)晚上數(shù)亮燈的住房比率大致推出來(lái)的。這個(gè)數(shù)字不客觀，不能用亮燈的數(shù)量衡量。

關(guān)于空置率的問(wèn)題，馮俊指出，現(xiàn)在對(duì)于空置率沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的官方定義。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在公布的時(shí)候，對(duì)空置半年以上的住房數(shù)有個(gè)絕對(duì)數(shù)，沒(méi)有說(shuō)空置率。

很多媒體、專(zhuān)業(yè)人士在講的空置率和國(guó)際上講的空置率是不同概念。國(guó)際上的空置率指的是，以這個(gè)城市里有出租愿望的住房或者有出售愿望的住房作為分子，然后把總住房量作為分母，那是空置率。我們現(xiàn)在沒(méi)有這方面的調(diào)查，沒(méi)有有出售愿望的住房、有出租愿望的住房的數(shù)字，所以很難得出空置率的概念。 馮俊說(shuō)。

馮俊表示，有些媒體或者學(xué)者說(shuō)某個(gè)城市空置30%、40%，是通過(guò)晚上數(shù)亮燈的住房比率大致推出來(lái)的。 那么數(shù)怎么能客觀？一個(gè)家庭住三居室、四居室，一般就開(kāi)一兩個(gè)燈，在樓下看肯定一大半窗戶(hù)是黑的，這怎么能算空置？所以不能用亮燈的數(shù)量衡量。

此外，談及住房信息聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)度，馮俊介紹，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，該工作需要把很多的紙質(zhì)信息變成電子化信息，由于各個(gè)城市的信息系統(tǒng)、程序、格式不一樣，還需要統(tǒng)一，因而需要一段時(shí)間。

□發(fā)布

住房保障條例短期報(bào)國(guó)務(wù)院

馮俊在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，保障性住房建設(shè)方面，住建部下一步將推動(dòng)出臺(tái)《城鎮(zhèn)住房保障條例》，3月28日，國(guó)務(wù)院法制辦開(kāi)始就《城鎮(zhèn)住房保障條例》在網(wǎng)站上向全社會(huì)征求意見(jiàn)，時(shí)間一個(gè)月?，F(xiàn)在根據(jù)向全社會(huì)、向公眾征求意見(jiàn)的情況，以及征求各地方、各部門(mén)的意見(jiàn)，再次聽(tīng)取的專(zhuān)家意見(jiàn)，正在進(jìn)行修改。

在不太長(zhǎng)的時(shí)間里，經(jīng)過(guò)一定程序，《城鎮(zhèn)住房保障條例》就可以上報(bào)國(guó)務(wù)院了。 馮俊說(shuō)。

在《城鎮(zhèn)住房保障條例》中，關(guān)于保障房退出機(jī)制的設(shè)計(jì)最受公眾關(guān)注，對(duì)此，馮俊提出，保障房退出機(jī)制的設(shè)計(jì)要有一定的寬容度， 退出機(jī)制并不是說(shuō)一定要退出保障房，而是要退出原來(lái)的福利機(jī)制。

馮俊認(rèn)為，保障房退出機(jī)制的設(shè)計(jì)要有一定的寬容度，要允許一定的收入增長(zhǎng)。 我講一個(gè)真實(shí)的故事，有一個(gè)城市把廉租房的收入標(biāo)準(zhǔn)定在家庭人均收入636塊。有這樣一個(gè)三口之家，男主人病了沒(méi)有就業(yè)，女主人1800元的收入，有一個(gè)小女兒，人均收入600元，當(dāng)然符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)。但后來(lái)男主人癌癥去世了，1800元變成對(duì)應(yīng)兩口人了，平均收入變成900元，收入超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)40%，怎么辦？這樣的家庭我們讓它退出嗎？于情于理都不太合適。讓她們退出來(lái)，她們搬到哪兒住呢？所以在退出問(wèn)題上，制度設(shè)計(jì)絕不能簡(jiǎn)單化。

對(duì)于提高收入后的退出機(jī)制，馮俊提出可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)方法來(lái)處理退出問(wèn)題。 比如收入增長(zhǎng)了，廉租房租金提高一點(diǎn)，隨著收入不斷增加，廉租房租金可以一直提高到市場(chǎng)租金。