公安部日前召開電視電話會議，要求各地公安機關下大力氣徹底解決戶口登記管理 錯、重、假 問題，徹底解決公安隊伍中極少數人濫用職權、違法亂紀問題，引發(fā)輿論廣泛關切。

這是繼今年2月提出用3年時間全面實現戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性的目標后，公安部半年來第二次就戶口登記管理清理整頓工作作出部署。

陜西 房姐 龔愛愛事件、山西長治 八證公安局長 事件、安徽江西 幽靈戶口 事件……近年來，一些 特權人士 利用戶籍漏洞享受超國民待遇的案件頻頻刺激著公眾的神經，而這些案件背后，都不難發(fā)現公安機關內部人員 里應外合 的身影。

一方面，一些民警為了利益大開制度閘門，違規(guī)為他人辦理假戶口；另一方面，戶口遷轉、登記、身份證制作等過程中的監(jiān)管漏洞，能夠讓人輕易繞開正常程序。據此前報道，在 房姐 龔愛愛案件中，為其辦戶口的戶籍民警先后辦過20余個假戶口都沒有被發(fā)現。

公安部數據顯示，今年上半年全國共清理注銷重復戶口27.1萬個，查辦偽造買賣戶口證件案件149起，查處責任民警和輔警46人。公安部有關負責人表示，雖然 害群之馬 只是極少數，但危害極為嚴重。

毋庸諱言，在系統(tǒng)內部的違法問題上，一些地方公安機關存在 關門執(zhí)法 大事化小 的現象，降低了公安人員的違法成本。而在此次工作部署中，內部人員的治理和懲處占據了相當大的比重。

在案件偵辦上，公安部要求要進一步加大案件偵辦力度，堅決斬斷買賣戶口利益鏈條，全面公開舉報方式，主動接受媒體監(jiān)督，廣泛發(fā)動群眾舉報， 將買賣假戶口的犯罪團伙和公安機關內部的害群之馬一網打盡 ；在責任人處理上，公安部指出，凡是辦理假戶口、假身份證的，必須堅決清除出公安隊伍，凡是收受好處為他人辦理假戶口、假身份證的，必須受到法律嚴懲。

公安部特別強調，要實行戶口登記管理終身責任制，對濫用職權違法違規(guī)辦理戶口的，無論職務、崗位有什么變動，即使已經退休、辭職的，也要倒查追究責任。同時，要建立黑名單曝光制度，對于辦理假戶口的人員，不論身份職位，都將嚴格追責。

除了法律震懾，健全技術手段也是此次工作部署的一大亮點。公安部提出，要加大系統(tǒng)建設力度，今年底前各地要全部建成人像比對系統(tǒng)，實現全國人像比對跨省聯(lián)網應用。山西省社科院社會學所副研究員李小偉表示，戶口登記亂象屢禁不止的原因之一，就是現行的戶口遷轉、登記、身份證制作等過程存在過多人為因素，易受權力、金錢和人情影響。通過對登記體系改造升級，戶口登記中的人為干擾將有效降低。