免收管理費(fèi)或改為收費(fèi)，超期未處理的烈性犬將由公安機(jī)關(guān)收容。

市人大法工委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)共有34部現(xiàn)行養(yǎng)犬管理地方性法規(guī)，其中有30部規(guī)定限養(yǎng)一只。 南都資料圖

南都訊 記者張應(yīng)昂昨天，市人大常委會對《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》草案進(jìn)行了二審，相比于7月份進(jìn)行的一審草案稿，本次審議的草案修改稿在多個核心規(guī)定中有了變化，包括每戶限養(yǎng)數(shù)量由2只改為1只，烈性犬飼養(yǎng)人要在條例實(shí)施后3個月內(nèi)自行處理好，管理費(fèi)再不免收等。

民調(diào)：超七成人贊同每戶限養(yǎng)1只

一審的草案稿規(guī)定，本市限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)兩只，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。有代表在一審時提出應(yīng)當(dāng)每戶限養(yǎng)一只。會后，市人大法工委委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查，70 .41%的市民贊同每戶限養(yǎng)一只。此外，根據(jù)該委調(diào)研，國內(nèi)共有34部現(xiàn)行養(yǎng)犬管理地方性法規(guī)，其中有30部規(guī)定限養(yǎng)一只。因此，本輪草案修改稿規(guī)定每戶限養(yǎng)一只。

限養(yǎng)種類尤其是在烈性犬、大型犬方面，一審稿規(guī)定在本條例實(shí)施前已飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬，經(jīng)向公安機(jī)關(guān)指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記后可繼續(xù)飼養(yǎng)。但二審稿借鑒其他城市做法根據(jù)城鄉(xiāng)有別增設(shè)了 區(qū)域劃分 ，分為嚴(yán)格管理區(qū)和一般管理區(qū)(具體區(qū)域劃分尚待公安部門擬定報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布)，在 嚴(yán)格管理區(qū) 內(nèi)，要求烈性犬飼養(yǎng)人在條例實(shí)施后3個月內(nèi)自行處置。超期未處理的烈性犬、大型犬，由公安機(jī)關(guān)收容。

收費(fèi)：養(yǎng)犬占用了社會公共資源

一審時的草案稿規(guī)定 本市養(yǎng)犬免收管理費(fèi)。但養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只狂犬病免疫、犬牌和相關(guān)證照的成本費(fèi)用。 審議過程中，委員和代表普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)收取管理費(fèi)。

市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)研究，養(yǎng)犬占用了社會公共資源，也增加了政府公共管理支出，因此，養(yǎng)犬人應(yīng)適當(dāng)分擔(dān)必要的行政管理費(fèi)用。另一方面，各地實(shí)踐普遍證明， 高收費(fèi)限養(yǎng) 導(dǎo)致犬只注冊率低，難以實(shí)現(xiàn)限養(yǎng)的預(yù)期目標(biāo)。

法工委認(rèn)為，提高犬只注冊率是實(shí)施養(yǎng)犬有效管理的基礎(chǔ)，應(yīng)將管理費(fèi)定位為政府實(shí)施養(yǎng)犬管理的必要成本支出，其具體額度由市物價(jià)部門會同市財(cái)政部門核定，并向社會公布，以促進(jìn)養(yǎng)犬人自覺接受管理、保障養(yǎng)犬管理制度的整體有效開展。

設(shè)置：公園小區(qū)可設(shè)狗狗活動區(qū)

在養(yǎng)狗的管理和糾紛調(diào)解上，條例二審草案修改稿賦予居(村)委會更多職責(zé)。文華介紹，在參考外地立法并聽取基層組織意見的基礎(chǔ)上，明確了居(村)委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展養(yǎng)犬管理工作的職責(zé)，并補(bǔ)充規(guī)定了其接受舉報(bào)、投訴、對違法養(yǎng)犬行為予以勸阻并向有關(guān)部門報(bào)告，調(diào)解因養(yǎng)犬人引起的糾紛等職能。

一審草案稿規(guī)定 政府應(yīng)提供犬只公共活動區(qū)域和公共設(shè)施 ，二審的草案修改稿將這一規(guī)定刪除，改為 市政園林部門可以在其管理的公園內(nèi)開設(shè)犬只活動公共區(qū)域 ， 居委會、小區(qū)業(yè)委會可以根據(jù)相關(guān)公約劃定本居住區(qū)內(nèi)的犬只活動區(qū)域 。狗狗活動區(qū)域還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及注明區(qū)域范圍、開放時間、警示事項(xiàng)等內(nèi)容的告示牌。