新增就業(yè)47.38萬人，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金總額達(dá)到3955元，新進(jìn)公務(wù)員實行聘任制……深圳市第五次黨代會以來，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源保障系統(tǒng)通過推動就業(yè)... 　　5年新增就業(yè)近50萬人

　　就業(yè)、人才引進(jìn)、人事多項制度改革有序推進(jìn)，公務(wù)員不再是“鐵飯碗”

　　新增就業(yè)47.38萬人，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金總額達(dá)到3955元，新進(jìn)公務(wù)員實行聘任制……深圳市第五次黨代會以來，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源保障系統(tǒng)通過推動就業(yè)、人才引進(jìn)、人事等多項制度改革，取得了令人矚目的成績。

　　今日，深圳晚報帶您通過促進(jìn)就業(yè)、完善社保、引進(jìn)人才、改革人事制度、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系5個關(guān)鍵詞，感受這座城市的活力。

　　關(guān)鍵詞：促進(jìn)就業(yè)

　　5年新增就業(yè)47.38萬人，就業(yè)是民生之本

　　深圳市第五次黨代會以來，深圳市人社局堅持把促進(jìn)就業(yè)放在重要的位置，著力推動公共就業(yè)管理體制改革，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，實現(xiàn)了更高質(zhì)量的就業(yè)。5年累計新增就業(yè)47.38萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。

　　5年來，我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，出臺多項就業(yè)扶持政策，涵蓋市場準(zhǔn)入、融資服務(wù)、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、載體建設(shè)等多個方面。全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款5328萬元。市區(qū)兩級19家創(chuàng)業(yè)孵化園中有2家被認(rèn)定為省級示范基地，累計進(jìn)駐企業(yè)2360家，帶動8942人就業(yè)。

　　在深圳，非戶籍人員是勞動力市場的重要組成部分。為促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化，深圳制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險若干規(guī)定》等政策，將非深戶員工首次納入失業(yè)保險參保和享受待遇范圍。

　　除此之外，還實施高校畢業(yè)生崗位開發(fā)、自主創(chuàng)業(yè)扶持等措施，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率92%以上。開展“春風(fēng)行動”、“南粵春暖”等活動，提供“四免”服務(wù)915場次，服務(wù)求職者150多萬人次。

　　關(guān)鍵詞：完善社保

　　參保總?cè)藬?shù)5年增長58%

　　5年來，深圳市人社局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以建立更加公平可持續(xù)的社保制度為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社保體制機(jī)制改革。

　　具體包括修訂出臺養(yǎng)老保險條例及實施細(xì)則;出臺我市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險細(xì)則，將戶籍非從業(yè)居民納入?yún)⒈７秶?修改社會醫(yī)療保險辦法，將異地務(wù)工人員納入地方補(bǔ)充醫(yī)保范圍，并增加享受門診大病待遇的病種;將少年兒童、大學(xué)生納入醫(yī)療保險保障體系。

　　截至2014年年底，全市各險種參?？?cè)藬?shù)達(dá)到4564萬人次，5年增長了58%?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險參保5五年內(nèi)新增人數(shù)分別為271萬人、246萬人、183萬人、723萬人、227萬人。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年全市各項社?；鹂傊С?92.14億元，5年增長了119.5%;截至2014年年底，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金總額達(dá)到3955元，居全國大中城市前列;2014年的人均工傷補(bǔ)償金額為2.38萬元，5年增長了139.8%;失業(yè)保險的月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由2009年的800元調(diào)整至2014年的1446.4元，增幅達(dá)80.8%。

　　隨著各項政策的推進(jìn)，我市社保服務(wù)更加快捷便利。

　　其中，定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店數(shù)量達(dá)1515家;220萬參保人通過社保服務(wù)網(wǎng)站辦理社保業(yè)務(wù)，網(wǎng)站使用已占社保業(yè)務(wù)總量的95%;具備金融功能的社保自助服務(wù)終端增長到200臺，覆蓋全市各個街道等。

　關(guān)鍵詞：引進(jìn)人才

　　強(qiáng)化企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會作用

　　2009年8月，一位在美國從事新材料研究的“80后”青年趕到深圳參加一場認(rèn)證交流會。在聽完他的陳述后，深圳市科協(xié)和科工貿(mào)信委當(dāng)即聯(lián)名給深圳市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信，希望將這個團(tuán)隊引入深圳。

　　這位青年名叫劉若鵬，現(xiàn)為深圳光啟高等理工研究院院長，其團(tuán)隊在超材料、智能光子等技術(shù)上已處于世界創(chuàng)新前沿，專利總數(shù)超過2800件，占全世界超材料領(lǐng)域過去10年申請總量的86%。

　　劉若鵬是深圳引進(jìn)高層次人才、大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的縮影。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2014年年底，全市累計認(rèn)定高層次專業(yè)人才4620人;全聘兩院院士12人，郭仁忠于2013年入選中國工程院院士，實現(xiàn)了本土培養(yǎng)院士零突破;政府特殊津貼專家903人(含國貼、市貼);博士后設(shè)站單位187家，在站博士后研究人員609人;累計認(rèn)定海外高層次人才776人，引進(jìn)留學(xué)人員5.5萬人，建立17個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

　　另外，我市還改革創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，整合招調(diào)工、調(diào)干、積分入戶制度，對市外在職人才引進(jìn)統(tǒng)一采用綜合評價、量化積分的方式。5年來，引進(jìn)市外人才總量65.01萬人，其中接收高校應(yīng)屆畢業(yè)生28.57萬人、引進(jìn)在職人才36.44萬人，人才引進(jìn)數(shù)量與質(zhì)量持續(xù)提升，存量人才轉(zhuǎn)換成效明顯。

　　對于技能人才，深圳加強(qiáng)扶持，強(qiáng)化企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會的作用。2013年啟動企業(yè)技能人才評價試點;2014年，啟動行業(yè)技能人才評價試點，目前已有8家行業(yè)組織承接8個工種評價，逐步減少政府對個人資質(zhì)資格的評價認(rèn)定，激發(fā)市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

　　關(guān)鍵詞：改革人事制度

　　公務(wù)員不再是“鐵飯碗”

　　在各項改革中，人事制度的改革尤為引人關(guān)注。5年來，我市以職位分類、聘用管理、養(yǎng)老保障改革為抓手，深化各項人事制度改革。

　　2010年，全面啟動行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革，在綜合管理類之外，建立了行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)兩個全新的職務(wù)序列，并配套實施了相應(yīng)的職務(wù)晉升、薪酬福利等管理制度，拓寬了公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展通道，緩解了基層機(jī)關(guān)壓職壓級問題。

　　截至2014年年底，全市共有綜合管理類公務(wù)員2.24萬人，行政執(zhí)法類公務(wù)員2.37萬人，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員11人。

　　同在2010年，我市新進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員全面實行聘任制，公務(wù)員不再是“鐵飯碗”。在外界看來，這項制度有利于適度增加公務(wù)員職業(yè)危機(jī)感，提升隊伍整體執(zhí)行力和活力。

　　目前，全市聘任制公務(wù)員已超過5300人，約占全體公務(wù)員的11.5%。

　　除此之外，對聘任制公務(wù)員的養(yǎng)老保險制度改革也在同步進(jìn)行。2010年1月起，對聘任制公務(wù)員實行“社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金”相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。2012年8月，對事業(yè)單位新聘常設(shè)崗位人員也實行社會養(yǎng)老保險制度。

　　截至2014年年底，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位已有7000余人實行社會養(yǎng)老保險制度。與社會接軌的養(yǎng)老保障制度，掃除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動的障礙，為全國改革積累了經(jīng)驗。

　　關(guān)鍵詞：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

　　深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)全國最高

　　今年“五一”期間，一則“‘五一’上班三倍工資深圳加班費全國最高”的新聞，被各地網(wǎng)友們譽(yù)為“深圳又在拉仇恨”。按照現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)來計算，深圳職員“五一”3天無休工資至少653元。

　　相關(guān)資料顯示，5年來深圳4次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從2010年的1100元/月提高到2014年的1808元/月。

　　當(dāng)企業(yè)發(fā)生倒閉、裁員或老板跑路等狀況，員工的工資等利益如何保障?在深圳，有欠薪應(yīng)急保障基金來優(yōu)先解決這一問題。

　　據(jù)介紹，5年間，運(yùn)用欠?；饓|付欠薪299宗，涉及員工2萬人，墊付金額9859萬元。同時，針對勞資糾紛等問題，深圳市人社局出臺加強(qiáng)出臺相關(guān)處置工作的意見，構(gòu)建起多方聯(lián)動、綜合施策、齊抓共管的分類處理新機(jī)制。

　　2012年起，該局與市公安部門聯(lián)動打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為，截至2014年年底，共立案偵查173 宗。各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查用人單位24.78萬家次，涉及勞動者3129.5萬人次。處理投訴舉報2.27萬宗，妥善處置30人以上群體性勞資糾紛2621宗。