“政事兒”注意到，制定重大政策前聽取各方面的意見和建議，此系最高領(lǐng)導(dǎo)層的慣例。十八大以來(lái)，至少有以下8名專家學(xué)者兩次以上出席中南海座談會(huì)，跟習(xí)近平、李克強(qiáng)當(dāng)面交流。

    五中全會(huì)剛剛閉幕，兩條跟五中全會(huì)主要議題（審議十三五規(guī)劃的建議）密切相關(guān)的消息接踵而來(lái)。

    第一條是10月31日，新聞聯(lián)播報(bào)道：8月21日，中共中央召開了黨外人士座談會(huì)，聽取十三五規(guī)劃的建議，黨外人士代表林毅夫發(fā)言。

    第二條是11月1日，以“共同探討中國(guó)‘十三五’規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和中國(guó)在全球治理中的角色與作用”為主題的第二屆“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議開幕，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席了開幕式并致辭，按日程，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還將會(huì)見主要來(lái)賓。

    “政事兒”注意到，制定重大政策前聽取各方面的意見和建議，此系最高領(lǐng)導(dǎo)層的慣例。來(lái)自“民間”的專家學(xué)者以及地方官員，通過(guò)座談會(huì)、高規(guī)格會(huì)議等渠道，跟中央領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流，成為中南海的“特殊智囊”。

    “政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)，十八大以來(lái)，至少有以下8名專家學(xué)者兩次以上出席中南海的座談會(huì)，跟總書記習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)面交流。

    林毅夫

    “政事兒”注意到，擁有國(guó)務(wù)院參事、世界銀行前副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授等眾多頭銜的林毅夫，近日又多了一個(gè)頭銜：“十三五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)副主席。

    官方10月31日披露，8月21日中共中央召開的聽取十三五規(guī)劃建議的黨外人士座談會(huì)，林毅夫作為黨外人士代表發(fā)言。

    林毅夫1952年出生于臺(tái)灣宜蘭縣，曾在國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心工作，成為杜潤(rùn)生的眾多門生之一。1993年離開國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心之后，林毅夫回歸高校，在北大教書做研究，成為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者，更是中南海座談會(huì)上的?？?。僅十八大以來(lái)，就不下5次出席習(xí)近平、李克強(qiáng)主持的座談，并在會(huì)上發(fā)言。

    面對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)，林毅夫發(fā)言時(shí)講什么？官方?jīng)]有披露，不過(guò)，從林毅夫的公開發(fā)言、文章等資料，可以看出他的主要觀點(diǎn)。

    “政事兒”發(fā)現(xiàn)，9月13日在“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)（武漢）論壇暨北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)告會(huì)”上，林毅夫發(fā)表了與一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者不同的觀點(diǎn)：應(yīng)繼續(xù)通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    林毅夫稱：“不管是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，都是需要投資的，我們還不能夠放棄投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，應(yīng)該繼續(xù)通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

    吳敬璉

    今年新年伊始，李克強(qiáng)于1月26日主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見建議。座談會(huì)剛開始，李克強(qiáng)用“先生”這一尊稱，邀請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉首先發(fā)言。

    吳敬璉發(fā)言主題為“全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”。他坦言：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨下行壓力的情況下，全面深化改革意義尤為重大。這其中既包括建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，也包括增加效率和提高質(zhì)量。

    吳敬璉生于1930年，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革最著名的倡導(dǎo)者，早在1982年，他就提出：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)具有商品經(jīng)濟(jì)的屬性。十八大以來(lái)，吳敬璉提出“改革要聚焦有效有限政府”、“中國(guó)的市場(chǎng)仍被條條塊塊所切斷”、“中國(guó)未來(lái)靠投資拉動(dòng)的模式不可取”等觀點(diǎn)。

    “政事兒”注意到，五中全會(huì)開幕前，在10月25日的清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心成立十周年慶典暨學(xué)術(shù)研究會(huì)上，吳敬璉作了題為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力”主題演講，再次強(qiáng)調(diào)：中國(guó)今后要保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要的驅(qū)動(dòng)力量應(yīng)該是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，從主要依靠投資、主要依靠投入資源，轉(zhuǎn)到主要依靠技術(shù)進(jìn)步、靠效率提高。

    李稻葵

    “政事兒”統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)中心主任李稻葵不下五次出席中南海的座談會(huì)。

    生于1963年的李稻葵，學(xué)術(shù)與工作經(jīng)歷頗豐。他曾師從經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)得主艾里克·馬斯金（EricMaskin），是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，還曾任央行貨幣政策委員會(huì)委員。央行貨幣政策委員會(huì)是央行制定貨幣政策的咨詢議事機(jī)構(gòu)，在國(guó)家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。

    李稻葵是十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員，在全國(guó)兩會(huì)上，“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）多次采訪他，他思路清晰、觀點(diǎn)鮮明。

    今年三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速6.9%，為2009年來(lái)首度破7，各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下一步走勢(shì)眾說(shuō)紛紜。接受媒體采訪時(shí)，李稻葵就直接亮出了自己的觀點(diǎn)：今年底到明年一季度，經(jīng)濟(jì)將逐步企穩(wěn)；預(yù)計(jì)今年全年增速是6.8%，明年6.9%；從明年下半年到后年，經(jīng)濟(jì)開始反轉(zhuǎn)向上，2017年可能回到7%甚至更高。

    李稻葵強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)預(yù)判的重要前提是，政府須助推第一把，“目前最關(guān)鍵的是要提高地方官員的積極性，用獎(jiǎng)懲機(jī)制改變懶政呆政惰政”。

    李揚(yáng)

    “政事兒”統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，今年5月卸任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)職務(wù)的李揚(yáng)，也不下兩次參加中南海的座談會(huì)。

    李揚(yáng)生于1951年，下鄉(xiāng)插過(guò)隊(duì)，還進(jìn)廠當(dāng)過(guò)工人。文革結(jié)束后，考入安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，后又考入中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融系博士研究生。其1989年進(jìn)入中國(guó)社科院以來(lái)，一直從事貨幣、銀行、金融市場(chǎng)、財(cái)稅等方面的研究，曾任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)。跟李稻葵相同，也曾任央行貨幣政策委員會(huì)委員。

    據(jù)媒體報(bào)道，李揚(yáng)參與了“十三五”規(guī)劃編制。今年5月，在以“十三五規(guī)劃與中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)”為主題的“2015中國(guó)智庫(kù)論壇暨綜合開發(fā)研究院北京年會(huì)”上，李揚(yáng)發(fā)言時(shí)介紹了自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展問(wèn)題。

    他表示：中國(guó)內(nèi)外改革是相呼應(yīng)的，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)不只要塑造國(guó)內(nèi)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，而且要用這個(gè)原則來(lái)塑造全球的合理的經(jīng)濟(jì)體系，內(nèi)外自由貿(mào)易區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展便是推動(dòng)這一進(jìn)程的抓手，也是“十三五”要認(rèn)真解決而且要解決好的一個(gè)任務(wù)。

    胡鞍鋼

    “政事兒”統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼也兩次以上參加中南海的座談會(huì)。

    胡鞍鋼生于1953年，早年研習(xí)工學(xué)，在中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化所獲博士學(xué)位。從1985年起，胡鞍鋼參加了由周立三院士領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)科學(xué)院國(guó)情分析研究小組，并作為其中的主要研究人員，系統(tǒng)地從事中國(guó)國(guó)情研究。1999年?duì)款^成立了中國(guó)科學(xué)院-清華大學(xué)國(guó)情研究中心，現(xiàn)任該中心主任。

    “政事兒”注意到，胡鞍鋼的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)經(jīng)常引起關(guān)注和爭(zhēng)論。

    1988年，他發(fā)表了《生存與發(fā)展》，針對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“急于求成”的指導(dǎo)思想，指出中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是“保證生存與持續(xù)發(fā)展”，應(yīng)根據(jù)中國(guó)國(guó)情探索一種獨(dú)特的生產(chǎn)力發(fā)展方式，系統(tǒng)地把人口、資源、環(huán)境、糧食等重大問(wèn)題擺在中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展中來(lái)研究。

    此外，他曾提出“特區(qū)不特”，特別是在優(yōu)惠政策上不能再“特”下去的理論。

    樊綱

    “政事兒”統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、教授樊綱，也至少兩次參加中南海的座談會(huì)。

    樊綱也是1953年生人，跟胡鞍鋼同歲。他是文革結(jié)束后的第一批大學(xué)生，1978年考入河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)系（七七級(jí)）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，1982年畢業(yè)后，考入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)系，主攻“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”。多年來(lái)一直從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究。

    今年6月，央行調(diào)整了貨幣政策委員會(huì)組成人員，樊綱第二次當(dāng)選貨幣政策委員會(huì)委員。

    樊綱素被稱為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)四小龍”之一，2008年金融危機(jī)席卷各國(guó)時(shí)，他曾預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。

    李光輝

    “政事兒”統(tǒng)計(jì)，十八大至今，中央政治局組織了27次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)主題與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的次數(shù)不多，大約只有兩次：2014年5月26日的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，2014年12月5日的“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”。

    2014年5月26日的集體學(xué)習(xí)，由中央政治局同志自學(xué)并交流工作體會(huì)，沒(méi)有講師，孫春蘭、孫政才、汪洋、韓正就前述問(wèn)題作了重點(diǎn)發(fā)言。2014年12月5日的集體學(xué)習(xí)，講師為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李光輝。

    “政事兒”查詢發(fā)現(xiàn)，李光輝長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、沿邊開放開發(fā)、亞非問(wèn)題等研究。參與、主持過(guò)《10+1自由貿(mào)易區(qū)可行性研究報(bào)告》、《“十二五”期間我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系戰(zhàn)略思路研究》、《國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定》、《中國(guó)自貿(mào)區(qū)可行性研究》等國(guó)家級(jí)和省部級(jí)課題50多個(gè)，以及聯(lián)合國(guó)開發(fā)署《中越跨境合作區(qū)可行性研究》等國(guó)際合作課題。

    辜勝阻

    “政事兒”統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻不下3次出席中南海的座談會(huì)。

    辜勝阻生于1956年，現(xiàn)任民建中央副主席，全國(guó)人大常委、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。他還是武漢大學(xué)戰(zhàn)略管理研究院院長(zhǎng)，清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院兼職教授及博士生導(dǎo)師。

    辜勝阻與上述幾位不同，他還有從政經(jīng)歷。1998年至2003年，曾任武漢市副市長(zhǎng)；2003年至2005年，任湖北省副省長(zhǎng)；2002年至2007年，任全國(guó)工商聯(lián)副主席。

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