東莞新一輪城市總體規(guī)劃進(jìn)入最后審批環(huán)節(jié)，為聽取各界對(duì)總規(guī)草案的意見，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局連開四場座談會(huì)，前兩場座談會(huì)昨天拉開帷幕。12分鐘精美的總規(guī)宣傳片，并沒有澆滅在場企業(yè)提建議的熱情。來了東莞7年的華為公司，一下子來了三位代表，對(duì)松山湖配套還沒跟上連番吐槽：“員工都不肯過來，研發(fā)人員本來工作就很枯燥了，下了班出去，舉目四望什么都沒有，還要擔(dān)心被打劫。”企業(yè)代表和社科界代表對(duì)東莞中心區(qū)規(guī)劃和人才結(jié)構(gòu)配套提出不少意見，規(guī)劃部門進(jìn)行了一一回應(yīng)。今天(5日)，仍有重頭兩場座談會(huì)舉行，分別有市民代表和人大代表政協(xié)委員參加。

    中心區(qū)塑造最受關(guān)注

    東莞在哪里？國內(nèi)一些媒體如鳳凰周刊作出了“東莞在鎮(zhèn)里”的回答。“東莞是一個(gè)沒有中心的城市，從房價(jià)也看得出來，中心城區(qū)的房價(jià)甚至還沒虎門長安高。”在介紹東莞城市總體規(guī)劃時(shí)，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人不諱言目前東莞“無中心”的現(xiàn)狀。

    “東莞的特色很明顯，在珠三角城市群中，東莞有一定發(fā)展優(yōu)勢，但相比廣深，東莞主城區(qū)的發(fā)展，感覺弱了點(diǎn)。”座談會(huì)上，首個(gè)提意見的東莞市天安數(shù)碼城有限公司總建筑師李永凱，拋出了中心區(qū)塑造的問題。

    在官方看來，這一問題日益凸顯并引起重視。從2010年開始，東莞就提出“強(qiáng)心”戰(zhàn)略，開始規(guī)劃中心區(qū)三大中央?yún)^(qū)，包括南城CBD、東城世博中央商圈和中央休閑區(qū)。不過，三大中央?yún)^(qū)的建設(shè)進(jìn)度一直較為緩慢。對(duì)此，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，建設(shè)進(jìn)度確實(shí)沒有預(yù)計(jì)的理想，恰巧正趕上東莞這幾年經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型的時(shí)候。他表示，接下來，中央商務(wù)區(qū)和中央商圈的建設(shè)進(jìn)度將會(huì)有所提速。

    “人才配套”成企業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)

    昨天上午，首場座談會(huì)迎來了11位企業(yè)代表，分別來自東莞各行各業(yè)。僅華為就來了三位代表，其中包括華為國內(nèi)行政部部長姜曉梅，可見華為對(duì)此次座談會(huì)的重視程度。第二位發(fā)言的華為公司代表陳龍，很快就將座談會(huì)的熱點(diǎn)轉(zhuǎn)到“人才配套”這一企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題上。

    “我們從深圳(www.zshb029.com)搬到松山湖，有六七年了。拿深圳(www.zshb029.com)和東莞比較，東莞人口結(jié)構(gòu)中，大專的人口比例非常小，將來東莞人口結(jié)構(gòu)提升后，東莞的整個(gè)服務(wù)和配套如何更好地支撐這些人才？這一點(diǎn)是不是應(yīng)該有所考慮。”

    在東莞待了20多年的東莞市舜天計(jì)算機(jī)科技有限公司廖永剛對(duì)此表示認(rèn)同，他說：“幾個(gè)片區(qū)的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施有待加強(qiáng)。有一次帶兩個(gè)專家去松山湖搞研發(fā)，住不到兩天就忍不住出來了，為什么呢？太寂寞了，一到晚上就是一片黑。”

    華為國內(nèi)行政部部長姜曉梅則對(duì)松山湖配套落后毫不客氣地吐槽：“員工都不肯過來，當(dāng)初松山湖規(guī)劃是非常好，可是住不到一個(gè)星期就要崩潰了。研發(fā)人員本來工作就很枯燥了，下了班出去，舉目四望什么都沒有，還要擔(dān)心被打劫。”

    議題

    1

    東莞中心在哪里？

    東莞天安數(shù)碼城有限公司總建筑師李永凱：“東莞的特色很明顯，城市格局跟其他城市不一樣，處于珠三角城市群中是有優(yōu)勢的，但相對(duì)廣深來說，東莞主城區(qū)的發(fā)展，感覺弱了點(diǎn)。尤其是中央商務(wù)區(qū)，這幾年發(fā)展還是慢了。建議加快中央商務(wù)區(qū)和南城總部基地的建設(shè)，避免城市中心的空心化。”

    中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳(www.zshb029.com)分院主任鄒鵬：“大家以前在講，東莞在哪里？包括報(bào)紙上、媒體上都在說，東莞在鎮(zhèn)里。我們也應(yīng)該思考這問題，中心城區(qū)對(duì)東莞意味著什么？越扁平的地方越需要有一個(gè)大哥做榜樣。東莞跟其他地方相比，經(jīng)濟(jì)總量很大，但是確實(shí)沒有形成一個(gè)中心。”

    東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人：“強(qiáng)心的問題，2010年左右，市里面也注意到了這一點(diǎn)。當(dāng)整個(gè)城市拿出去跟別人競爭時(shí)，別人經(jīng)常會(huì)說，鎮(zhèn)街都很強(qiáng)，但是東莞在哪里？我們這幾年也在思考。中心城區(qū)發(fā)展確實(shí)相對(duì)弱一點(diǎn)。從2010年開始，市里做了大量的工作，包括當(dāng)時(shí)開始策劃的三個(gè)中心區(qū)。不過確實(shí)在建設(shè)進(jìn)度上沒有預(yù)計(jì)那么理想，也正是趕上東莞在經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型的時(shí)候。接下來，中央商務(wù)區(qū)和中央商圈這方面的建設(shè)進(jìn)度會(huì)有所提速。”

    2東莞人口規(guī)模怎么變？

    經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、副教授何清：“關(guān)于東莞未來的人口規(guī)模，包括常住人口，現(xiàn)在有不同的看法。各部門都有自己的規(guī)劃設(shè)計(jì)，我們這個(gè)規(guī)劃里做的是950萬。按照這個(gè)人口規(guī)模，城市的承載能力怎么樣？去年我們做了東莞市公共服務(wù)均等化的課題，各方面都反映出東莞這座城市的承載力是不夠的，包括住房、教育、社保等方面，鎮(zhèn)街都有點(diǎn)吃不消。”

    東莞理工學(xué)院城市學(xué)院肖紅飛：“現(xiàn)在國家放開二胎政策了，規(guī)劃里說，未來東莞新增人口預(yù)計(jì)160萬，這樣看來，有可能會(huì)超過200萬。”

    黨校社會(huì)學(xué)博士孟祥斐：“對(duì)規(guī)劃里提到的人口規(guī)模950萬這個(gè)數(shù)據(jù)，我特意去查了下，想看看按什么標(biāo)準(zhǔn)推算出來的。人口規(guī)模的測算，是不是還要考慮城市發(fā)展的定位和產(chǎn)業(yè)的定位？最終的落腳點(diǎn)，會(huì)落實(shí)到公共服務(wù)上面。東莞的公共服務(wù)，相對(duì)比較薄弱一些。”

    東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人：“很多人說2008年后，東莞的人口是不是減少了很多。從人口總量判斷來說，根據(jù)手機(jī)用戶量、用水量、用鹽量，這些可以估算人口的有效數(shù)據(jù)，從2008年到現(xiàn)在，東莞人口并沒有太大的波動(dòng)，甚至從電信量和用鹽量來看，還有所增長。所以才有了現(xiàn)在規(guī)劃里提出的，微增長人口的樂觀估計(jì)。”

    3東莞如何留住人才？

    華為技術(shù)有限公司陳龍：“我們是從深圳(www.zshb029.com)搬到松山湖來的，有六七年了。東莞人口結(jié)構(gòu)中，大專的人口比例是非常小的，將來人口結(jié)構(gòu)提升后，針對(duì)高素質(zhì)人才，東莞的整個(gè)服務(wù)和配套如何更好地支撐這些人才？應(yīng)該有所考慮。舉個(gè)例子，如果將來華為有幾萬人要過來松山湖，能否滿足這些人才的需求呢？我們?cè)谒缮胶龅搅撕墁F(xiàn)實(shí)的問題，很多員工雖然在松山湖工作，還是愿意回深圳(www.zshb029.com)生活，都反映商業(yè)配套和教育醫(yī)療資源不足。”

    華為技術(shù)有限公司國內(nèi)行政部部長姜曉梅：“作為第一批來東莞的華為人，當(dāng)時(shí)我們很興奮。大家都知道深圳(www.zshb029.com)的版圖在縮小，這就是為什么華為下了這么大的決心，用這么大的成本要搬過來。當(dāng)初松山湖規(guī)劃非常好，可住不到一個(gè)星期就要崩潰了。我們不擔(dān)心周圍產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能不能起來，問題是來了以后，吃住行怎么解決？周圍連個(gè)像樣的商場都沒有，還有教育醫(yī)療的問題?，F(xiàn)在工廠區(qū)的工人，都愿坐著班車回深圳(www.zshb029.com)坂田去生活，我們竭力挽留也沒辦法，他們就是覺得沒有好好吃飯的地方。”

    東莞城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人：“以后東莞可能會(huì)更加關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化。就像華為，幾萬高素質(zhì)人才過來，確實(shí)會(huì)提升人口素質(zhì)。我們也希望有大量相對(duì)高層次人才過來，適當(dāng)置換掉原來的低層次人口。從公共服務(wù)角度說，確實(shí)現(xiàn)在的配套水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到高層次人才的需求。以前的公共配套基本上是鎮(zhèn)村做的，相對(duì)分散，處在相對(duì)低層次的公共服務(wù)水平。這種服務(wù)對(duì)于原來的產(chǎn)業(yè)工人來說是滿足的，對(duì)高層次人才來說是不夠的，尤其對(duì)松山湖來說。市里對(duì)這方面也很關(guān)注。最近，市里會(huì)出一個(gè)關(guān)于支持松山湖超常規(guī)發(fā)展的文件，很大一部分是針對(duì)公共配套的，希望規(guī)劃建設(shè)社區(qū)級(jí)的公共配套，方便大家生活。不遠(yuǎn)的將來，松山湖在這方面會(huì)有不少改變，也希望華為有更多員工來東莞居住生活。”