為做好我市城鄉(xiāng)居民（原新農(nóng)合人員）社會(huì)保障卡發(fā)放工作，昨天，我市發(fā)布《青島市原新農(nóng)合參保人員社會(huì)保障卡發(fā)卡方案》，2015年1月1日前，對(duì)符合制發(fā)卡條件的原新農(nóng)合參保人員（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民）全部換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的加載金融功能的社會(huì)保障卡。對(duì)暫不符合制發(fā)卡條件的城鄉(xiāng)居民提供相應(yīng)的救濟(jì)渠道，通過(guò) 臨時(shí)卡 、 過(guò)渡卡 等措施確保城鄉(xiāng)居民能夠持卡就醫(yī)、結(jié)算。2015年上半年基本完成城鄉(xiāng)居民參保人員的發(fā)卡工作。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)放過(guò)程中，如遇有疑問(wèn)，可撥打市政務(wù)服務(wù)熱線12345進(jìn)行電話咨詢。

　　范圍>>>

　　7區(qū)市涉及427萬(wàn)人

　　此次城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)放范圍為：嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、即墨市、平度市和萊西市原新農(nóng)合參保人員（不含其它城鄉(xiāng)居民），約427萬(wàn)人。

　　根據(jù)責(zé)任分工，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局作為社會(huì)保障卡建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。各區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、配合當(dāng)?shù)亟逃块T、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街（居）和合作銀行做好本地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡的發(fā)放工作。各區(qū)市教育部門及學(xué)校、幼兒園作為所轄中小學(xué)在校學(xué)生和幼兒園在冊(cè)兒童社會(huì)保障卡的主要責(zé)任人，配合合作銀行做好本區(qū)域城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡的發(fā)放工作。各區(qū)市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街（居）負(fù)責(zé)配合合作銀行做好本區(qū)域城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡的發(fā)放工作。合作銀行作為社會(huì)保障卡的具體承辦單位，組織各分支機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡的發(fā)放工作。

　　流程>>>

　　以學(xué)校村居為單位

　　此次發(fā)放工作以學(xué)校、村居為單位，自2014年9月起，按照 分人群、分區(qū)域 和 成熟一批發(fā)放一批 的原則，采取批量發(fā)卡和零星發(fā)卡相結(jié)合的辦法，分期分批有序發(fā)放。

　　中小學(xué)在校學(xué)生和幼兒園在冊(cè)兒童參加新農(nóng)合人員的社會(huì)保障卡，按《關(guān)于做好學(xué)生兒童社會(huì)保障卡換發(fā)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》由所屬合作銀行以學(xué)校和幼兒園為單位，批量采集制作和發(fā)放。各區(qū)市所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）成年居民原新農(nóng)合人員中姓名、身份證號(hào)碼等基本信息，經(jīng)與公安部門戶籍信息比對(duì)確認(rèn)無(wú)誤，且有照片信息的，由所屬合作銀行以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）為單位批量采集制作和發(fā)放。

　　對(duì) 零星制卡 對(duì)象中，對(duì)姓名、身份證號(hào)碼等基本信息與公安戶籍信息比對(duì)不一致的，參保繳費(fèi)時(shí)將基本信息更正并獲取電子照片后，由所屬合作銀行按批次整理制作和發(fā)放。未入園的參保兒童，根據(jù)監(jiān)護(hù)人的意愿，參保繳費(fèi)后，由監(jiān)護(hù)人提供申領(lǐng)人2寸免冠數(shù)碼或紙質(zhì)照片，自行到本區(qū)域城鄉(xiāng)居民（新農(nóng)合）社會(huì)保障卡發(fā)卡銀行辦理申領(lǐng)手續(xù)，由發(fā)卡銀行按照規(guī)定制作發(fā)放社會(huì)保障卡，也可向發(fā)卡銀行申領(lǐng)臨時(shí)卡。

　　新增城鄉(xiāng)居民參保人員參保繳費(fèi)后，本人攜帶有效身份證件、2寸免冠數(shù)碼或紙質(zhì)照片（或到發(fā)卡銀行現(xiàn)場(chǎng)采集照片）到本區(qū)域城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)卡銀行辦理城鄉(xiāng)社會(huì)保障卡申領(lǐng)手續(xù)，由發(fā)卡銀行按照規(guī)定制作和發(fā)放社會(huì)保障卡。

　　●根據(jù)工作安排，首先，市勞動(dòng)保障信息中心通過(guò)一體化信息系統(tǒng)與公安部門戶籍信息批量比對(duì)新農(nóng)合人員姓名、身份證號(hào)碼和照片信息等基本信息，并對(duì)比對(duì)情況分類整理。同時(shí)，協(xié)調(diào)市教育局按區(qū)市、學(xué)校提取全市在校學(xué)生信息姓名、身份證號(hào)碼等基本信息和照片信息。

　　●10月15日之前，合作銀行對(duì)所屬區(qū)域符合制卡條件人員信息，分群體進(jìn)行制卡采集整理，在校學(xué)生兒童以學(xué)校為單位整理；成年居民以村居為單位整理，并生成待制卡數(shù)據(jù)。

　　●10月1日至11月15日期間，對(duì)姓名、身份證號(hào)碼等基本信息與公安戶籍信息比對(duì)不一致的，各區(qū)市按村居發(fā)放信息不一致人員情況表，由村居組織逐一進(jìn)行信息核對(duì)、更正、確認(rèn)。同時(shí)，此期間還將進(jìn)行照片信息采集工作，已辦理居民二代身份證的本市戶籍人員照片信息，原則上從公安部門獲??；尚未辦理居民二代身份證的本市戶籍人員或無(wú)二代身份證人員，由村居負(fù)責(zé)聯(lián)系合作銀行網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)調(diào)免費(fèi)上門（到村居）現(xiàn)場(chǎng)拍照采集?，F(xiàn)場(chǎng)采集有困難的人員可由本人（或監(jiān)護(hù)人）提供申領(lǐng)人2寸免冠紙質(zhì)或數(shù)碼照片，由村居負(fù)責(zé)收集上報(bào)合作銀行網(wǎng)點(diǎn)。

　　●各區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)于10月15日前，通過(guò)市人力資源社會(huì)保障一體化平臺(tái)社會(huì)保障卡卡管系統(tǒng)，完成已確定發(fā)卡銀行村（居）的綁定工作；逾期未按要求為所屬村（居）綁定發(fā)卡銀行的，市社保局將統(tǒng)一綁定給農(nóng)商銀行。

　　●10月15日至12月15日，合作銀行以村（居）為單位批量采集整理生成制卡數(shù)據(jù)，發(fā)送卡商進(jìn)行制卡。社會(huì)保障卡成品卡到達(dá)我市后，合作銀行會(huì)同各區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門組織社會(huì)保障卡發(fā)放。

　　9家銀行可供選擇

　　根據(jù)方案，社會(huì)保障卡合作銀行為：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、青島銀行、農(nóng)商銀行、招商銀行和中信銀行。各區(qū)市的村（居）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有選擇確定發(fā)卡銀行的，由市社保局統(tǒng)一確定農(nóng)商銀行作為該村（居）社會(huì)保障卡的發(fā)卡銀行。

　　各區(qū)市必須按照以下條件選擇合作銀行：為確保按期完成發(fā)卡任務(wù)，各區(qū)市原則上應(yīng)選擇多家合作銀行。每一個(gè)村（居）只能從社會(huì)保障卡合作銀行中選擇一家發(fā)卡銀行，不能一村多選。每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或村（居）確定的合作銀行必須在本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或村（居）設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)必須具備社會(huì)保障卡發(fā)卡條件。

　　社保功能自動(dòng)激活

　　據(jù)悉，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡社保功能發(fā)放后自動(dòng)激活，領(lǐng)卡后即可正常使用；金融功能由發(fā)卡銀行實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)激活或由持卡人就近到銀行網(wǎng)點(diǎn)激活，激活后方可使用。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)放過(guò)程中，如遇有疑問(wèn)，可撥打市政務(wù)服務(wù)熱線12345咨詢。

　　暫不符合條件發(fā)臨時(shí)卡過(guò)渡

　　為確保城鄉(xiāng)居民參保后能夠持卡就醫(yī)、結(jié)算，在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡制作發(fā)放工作的同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的異常情況，相關(guān)部門還制定了應(yīng)急措施。

　　以區(qū)市為單位，合作銀行在所屬發(fā)卡范圍內(nèi)互為AB角。任一家合作銀行因經(jīng)辦條件、能力等各種原因無(wú)法按期完成制卡任務(wù)的，其發(fā)卡任務(wù)由其他合作銀行承接。對(duì)暫時(shí)不符合社會(huì)保障卡制發(fā)卡條件的，參保繳費(fèi)時(shí)應(yīng)明確告知參保人，同時(shí)為其提供必要的救濟(jì)渠道。其中，對(duì)暫時(shí)不符合社會(huì)保障卡制發(fā)卡條件的，由合作銀行先向其發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡（磁條卡）作為過(guò)渡。過(guò)渡期間，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡（磁條卡）丟失、損壞的，由合作銀行向其發(fā)放社會(huì)保障卡臨時(shí)卡作為過(guò)渡。同時(shí)，合作銀行負(fù)責(zé)督促參保人員盡快完成信息更正工作，力爭(zhēng)2015年3月底前基本完成信息復(fù)核、更正工作，2015年上半年基本完成城鄉(xiāng)居民參保人員的發(fā)卡工作。