高考改革一出臺就引起了熱議，各種聲音不絕于耳。高考改革將不分文理科，最快在三年之后實行。

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：推進考試招生制度改革。義務教育免試就近入學，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

　　教育部已制定完成了考試招生總體方案，即將面向社會公開征求意見。這是昨日教育部網(wǎng)站上一個公開課視頻中透露的內(nèi)容，授課人是教育部黨組成員、副部長劉利民。

　　他表示，在總體方案的框架下，教育部還將陸續(xù)出臺多個配套實施意見，包括小升初、高中學業(yè)水平考試、中考和高考改革辦法、央屬部屬高校招生辦法等。此前，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅曾表示，教育部相關部門已會同專家在研究制定高考不分文理科等具體政策，有的政策還會在實施前向社會公開征求意見。

　　焦點1

　　如何改革高中學業(yè)水平測試?

　　摒棄百分制 采用合格制等級制

　　劉利民說，要實行 一門一清 ，每一門課程學完即考，避免學生高中畢業(yè)時一次考3年的學習內(nèi)容。要增強考試的統(tǒng)一性和嚴肅性，主要考查學生高中學業(yè)的完成情況。

　　計分方式將摒棄百分制，采用合格制、等級制，還要創(chuàng)造條件，為學生提供一門課程參加兩次考試的機會，計其中最好的成績。劉利民還表示，學生可以根據(jù)自己的興趣、志向和優(yōu)勢，自主選擇部分考試科目來參加考試。

　　解讀： 實行等級制可以緩解考生的攀比心態(tài)，淡化排名色彩。 國家教育咨詢委員會委員袁振國表示，實際上，不少省市已將原來在高三組織的會考提前挪至高二，保證化學、物理等學科在高二學完即考，相當于 一門一清 。

　　袁振國認為，高中學業(yè)水平測試制度的改革還可包括探索考哪些科目，以及學生是否有自主權選擇考哪些科目， 比如都是在9門里面考7門，但每個學生可以根據(jù)特長和興趣選擇任意7門。

　　焦點2

　　如何改革高考科目?

　　減少高考科目 探索不分文理科

　　據(jù)劉利民介紹，考試招生改革的總體目標是，到2020年，基本建立中國特色的現(xiàn)代教育考試招生制度。改革的重要基礎，就是統(tǒng)籌高考和高中學業(yè)水平考試各自的功能定位。

　　改革高考科目，包括減少高考科目、探索不分文理科等方面。增強考試內(nèi)容的綜合性，側重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。探索外語科目一年多次的社會化考試，學生可自主選擇考試時間和次數(shù)，使外語考試、成績、表達和使用更加趨于科學合理。

　　劉利民表示，要減少高考科目、探索不分文理科設置考試科目，需建立在建立健全高中學業(yè)水平考試制度的基礎上。

　　解讀： 會考搞得好的話，有些科目就可以不用放在高考里面了。 袁振國解釋，高考作為選拔性考試，應突出重點，考查語文、數(shù)學等最能反映知識重點的科目，而其他一些科目，可以在會考成績中有所展現(xiàn)。

　　袁振國認為，不分文理設置考試科目是方向，具體辦法是需要探索的。目前教育部正組織專家進行技術研究，而怎樣減少高考科目也需認真研究，保證既突出考查重點，又能全面檢驗考生的知識水平。

　　焦點3

　　如何完善綜合素質(zhì)評價制度?

　　如實記錄學生表現(xiàn) 作高校招生參考

　　《決定》中提到，要逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。劉利民表示，關鍵一點在于，要健全高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。

　　 如何完善綜合素質(zhì)評價制度，是一個比較復雜的問題。一個班學生這么多，怎么評出一個優(yōu)良中差? 劉利民說，按現(xiàn)在有些地方實行的辦法，就是寫實性的， 這個學生做了什么，學了什么，做了什么公益的事情，記錄下來，給招生院校作為一個參考。

　　劉利民表示，教育部還要引導學生積極參加社會實踐和志愿服務活動，建立健全公示等誠信機制，確保材料真實可靠。

　　解讀：袁振國也認為，國內(nèi)的綜合素質(zhì)評價確實非常薄弱，如要改善，最好從比較有把握、操作性較簡單的地方入手，比如關注學生綜合素質(zhì)的結果， 學生發(fā)了什么文章，做的活動到底有什么具體收效等等。

追訪

　　【解決擇校熱】

　　19大城市擬 一市一案

　　為解決擇校熱，劉利民稱，教育部已制定《關于進一步做好小學升初中免試就近入學工作的實施意見》，即將印發(fā)。還將針對大城市、尤其是特大城市的擇校熱，加強分類指導， 擬專門就19個重點大城市義務教育規(guī)范入學工作提出指導，堅持一市一案，要求各市提出有針對性的時間表和路線圖。

　　此外，還要鼓勵各地積極探索以初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價情況為依據(jù)的招生方式，完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。

　　【減負新規(guī)】

　　低年級擬禁止留作業(yè)

　　針對 減負難 ，教育部研究制定的《小學生減負十條規(guī)定》擬擇期印發(fā)。其中規(guī)定低年級不留作業(yè)，高年級適當留些書面家庭作業(yè)。

　　劉利民說： 我注意到最近某個地方提出小學生一二年級不教英語了，結果家長說，你不教，我送孩子上外頭學去。 他指出，各地要積極開展家訪活動，動員廣大家長配合教育部門和學校做好減負工作，避免出現(xiàn) 學校減負，社會增負 、 教師減負，家長增負 的現(xiàn)象。