深圳有近40萬棟違法建筑，建筑面積約占全市建筑總數(shù)一半。市規(guī)土委近日答復(fù)政協(xié)委員 先行解決小產(chǎn)權(quán)房問題 相關(guān)提案時(shí)透露，已有區(qū)政府嘗試將符合條件的個(gè)別歷史遺留違法建筑納入保障性住房。
　　
　　不過，鑒于大多數(shù)歷史遺留違法建筑未經(jīng)消防、質(zhì)檢等程序把關(guān)，可能存在安全隱患，還需通過分宗定界、規(guī)劃土地核查等多項(xiàng)程序以保證其滿足作為保障性住房的要求，因此該方案尚在試點(diǎn)探索中。
　　
　　小產(chǎn)權(quán)房大部分分布在原關(guān)外
　　
　　小產(chǎn)權(quán)房能否轉(zhuǎn)正近期成為全國討論熱點(diǎn)。目前，深圳市查違辦統(tǒng)計(jì)公布，全市有近40萬棟違法建筑，建筑面積約占全市60余萬棟建筑總數(shù)的50%。雖然深圳在2009年6月出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，提出小產(chǎn)權(quán)房的出路包括確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、依法拆除或者沒收、臨時(shí)使用等方式，但方案出臺(tái)后小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)卻呈現(xiàn)出購銷兩旺的態(tài)勢(shì)。深圳小產(chǎn)權(quán)房大部分分布在原關(guān)外。

　　
　　深圳小產(chǎn)權(quán)房土地屬性主要有三種類型：村民宅基地、村民工商用地及村集體道路市政等公共用地。深圳小產(chǎn)權(quán)房銷售合同方式主要采用《合作建房合同》或《房產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，房屋使用年限從50年、70年至永久使用權(quán)不等。部分樓盤還實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房交易的分期付款。
　　
　　為此，今年 兩會(huì) 期間，有政協(xié)委員建議，深圳應(yīng)試點(diǎn)解決小產(chǎn)權(quán)房問題，為其他地區(qū)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　深圳應(yīng)建立小產(chǎn)權(quán)房監(jiān)管體系
　　
　　市政協(xié)委員毛伍元認(rèn)為，目前深圳小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)形成一個(gè)完整的地下房地產(chǎn)市場(chǎng)，并形成自身的價(jià)格機(jī)制，相關(guān)部門為解決小產(chǎn)權(quán)房問題也出臺(tái)過一些措施，但并沒有從根本上解決這一問題。他建議深圳盡快建立具有較強(qiáng)可操作性政策體系解決小產(chǎn)權(quán)房問題，并單獨(dú)建立深圳小產(chǎn)權(quán)房監(jiān)管體系。
　　
　　市規(guī)土委在答復(fù)政協(xié)委員提案時(shí)介紹，為妥善解決歷史遺留問題，深圳出臺(tái)《<深圳市土地管理制度改革總體方案>近期實(shí)施方案(2012-2015年)》(下稱《近期實(shí)施方案》)，提出從兩方面推進(jìn)原農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)。一是推進(jìn)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理試點(diǎn)，選取寶安區(qū)沙井街道共和社區(qū)、龍崗區(qū)平湖街道山廈社區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，遵循 嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控 的原則，探索原農(nóng)村土地依現(xiàn)狀確權(quán)路徑；二是結(jié)合二次開發(fā)，嘗試對(duì)城市更新、土地整備項(xiàng)目用地內(nèi)的農(nóng)村城市化歷史遺留違建進(jìn)行認(rèn)定和處理，探索原農(nóng)村土地依改造確權(quán)路徑。
　　
　　市規(guī)土委已開展專項(xiàng)調(diào)研
　　
　　按部署，市規(guī)土委制定歷史遺留問題處理工作方案等一系列配套實(shí)施文件，并完善處理系統(tǒng)建設(shè)，搭建處理工作平臺(tái)。目前，處理系統(tǒng)已建設(shè)成為涵蓋處理審批、查詢統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督考核等內(nèi)容的電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。為掌握全市歷史遺留違法建筑的總體狀況和運(yùn)行特征，市規(guī)土委(市查違辦)已著手開展專項(xiàng)調(diào)查研究，為歷史遺留違法建筑的監(jiān)管、控制、處理工作提供參考依據(jù)。
　　
　　目前，已有區(qū)政府嘗試將符合相關(guān)條件的個(gè)別歷史遺留違法建筑納入保障性住房。不過，市規(guī)土委透露，大多數(shù)歷史遺留違法建筑還需通過分宗定界、規(guī)劃土地核查等多項(xiàng)程序以保證其滿足作為保障性住房的基本要求，因此該方案尚在試點(diǎn)探索中。