申請一套公租房有多難？在佛山南海，這個答案是至少需辦7個證等待90天。日前，新華社記者在廣東佛山、東莞等地采訪時發(fā)現(xiàn)，繁瑣耗時的行政審批流程，令大量公租房需求者只能望洋興嘆。而南都記者獲悉，東莞最大保障房小區(qū)雅園新村目前廉租房空置率更高達九成。此前廣東省審計廳的報告顯示，2012年廣東有13個市本級、28個縣(市、區(qū))共有11464套保障性住房處于閑置狀態(tài)。

南海：公租房成 空租房

讀數(shù)：新華社記者從佛山市住建局了解到，截至2013年10月18日，佛山市已建公租房8450套，共分配5100套，空置率達近40%。

我只想租一套房，但申請手續(xù)太麻煩了。 王先東來自湖北荊門，在佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)某物業(yè)公司做保安。日前他看到海北廣場公租房項目開始入住，也動了心，想申請一套公租房，但咨詢過后，繁瑣的手續(xù)把他嚇住了。

需要各種證件一堆，除身份證、居住證、結(jié)婚證、收入證明、勞動合同、財產(chǎn)證明等外，最麻煩的是計生證。 王先東說， 我的一個老鄉(xiāng)光為辦計生證就回了兩次老家。就算各種證件齊全了，還得等至少90天。

王先東掰著指頭說，審批程序要經(jīng)過 三審三公示 。被嚇退的王先東最終選擇租賃農(nóng)民自建房， 農(nóng)民房租金每平方米10元，公租房是10 .83元，農(nóng)民房相對便宜，最重要的是手續(xù)更方便，隨時可入住。 不少外來工選擇手續(xù)更簡單的農(nóng)民自建房，公租房淪為 空租房 。

佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)國土城建和水務(wù)局副局長黃勝威介紹，海北廣場一期共640套保障性公租房，已入住和成功申請的共210戶，目前僅入住100戶。黃勝威承認(rèn)， 三審三公示 的流程有巨大的壓縮空間，如社區(qū)居委會與鎮(zhèn)(街道)兩級可合二為一，信息共享，同步公示；而區(qū)一級要蓋7個部門公章，時間長達35天，確有簡化流程的必要， 此外，我們正計劃調(diào)低租金，加強物業(yè)管理，以提高公租房的市場競爭力。

審核過嚴(yán)，主要是怕出問題；但手續(xù)過多，又迫使外來務(wù)工人員干脆去市場租房子。 佛山市住建局住房保障科科長陳小勇坦言。

東莞：建了六年首批經(jīng)適房業(yè)主仍未入住

讀數(shù)：東莞市最大的保障房小區(qū)雅園新村，空置率更是驚人。新華社記者獲悉，規(guī)劃了近5000套保障房(廉租房1564戶，經(jīng)適房3288戶)的東莞唯一市屬廉租經(jīng)適房小區(qū)雅園新村，目前只有160多戶廉租房業(yè)主入住，九成以上廉租房空置。

南都記者獲悉，早在2010年就已選好房的100多戶雅園新村經(jīng)適房業(yè)主，在上月迎來交樓的好消息，但由于交樓手續(xù)、貸款政策不明朗等因素，直到現(xiàn)在首批經(jīng)適房業(yè)主還未入住。

雅園新村廉租房于2008年正式開工建設(shè)，曾三度推遲交樓。 如果不是政府這樣拖著，早幾年前銀行是比較容易放貸的，現(xiàn)在這兩年銀行收緊銀根，加上年底，肯定不好放貸 ，單身媽媽Lily為了給女兒找個安樂窩，等雅園新村經(jīng)適房等了三年。她抱怨，前兩年自己通過公司買過公積金，但去年換了公司，現(xiàn)在的公司沒給她買公積金， 如果早兩年交樓的話，那我的情況就好很多。不用像現(xiàn)在這樣發(fā)愁了。

申請門檻高被指為東莞保障房空置的主因，而日前敲定的《東莞市公共租賃住房管理辦法(試行)》明確，外來務(wù)工人員需繳滿6年社保才能申請，比此前兩輪公示的門檻更高。

公租房辦法征求了兩次意見，沒想到申請門檻一次比一次高。最開始是外地人繳滿3年社保才能申請，后來調(diào)成5年，現(xiàn)在又確定為6年。外地人來東莞，一般都是剛工作那幾年比較需要公租房，如果繳滿了6年社保，那時候還有多少人真正需要公租房呢？

東莞東城某培訓(xùn)學(xué)校老師桂平認(rèn)為，東莞外來務(wù)工人員群體龐大，是公租房需求群體中不容忽視的主力軍。而這一門檻的設(shè)置，讓想申請的人申請不了，而能達到申請條件的人，又不見得需要公租房。 新華社 南都記者 龔萍

審核過嚴(yán)，主要是怕出問題；但手續(xù)過多，又迫使外來務(wù)工人員干脆去市場租房子。

& & & 佛山市住建局住房保障科科長陳小勇

申請門檻高被指為東莞保障房空置的主因，而日前敲定的《東莞市公共租賃住房管理辦法(試行)》明確，外來務(wù)工人員需繳滿6年社保才能申請。

東莞外來務(wù)工人員群體龐大，是公租房需求群體中不容忽視的主力軍。而這一門檻的設(shè)置，讓想申請的人申請不了，而能達到申請條件的人，又不見得需要公租房。

& & & 東莞東城某培訓(xùn)學(xué)校老師桂平

對于保障房空置現(xiàn)象要進行問責(zé)。其根本原因在于地方政府機械地理解中央的保障房政策，一味追求完成表面指標(biāo)任務(wù)，而不去真正關(guān)心老百姓的需求，結(jié)果既造成資源浪費，又沒有解決實際問題。

& & & 中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強