深圳市民政局局長杜鵬： 今年，全市民政工作改革的總體思路是：突出推改革、促創(chuàng)新、強法治、夯基礎(chǔ)、抓隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力促在 服務(wù)民政、創(chuàng)新民政、陽光民政、法治民政、效率民政、數(shù)字民政建設(shè)上有新進展，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，爭當全國全省民政工作領(lǐng)頭羊、排頭兵，為打造 深圳質(zhì)量、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市作出積極貢獻。

　　為加快全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展， 十二五 期間深圳市、區(qū)政府及民間資本共將投入約50億元建設(shè)養(yǎng)老事業(yè)硬件設(shè)施，投入規(guī)模將為 十一五 期間的6倍。深圳特區(qū)報見習(xí)記者 王雨渤 攝

　　■ 深圳特區(qū)報記者 劉永新

　　 今年，全市民政工作改革的總體思路是：突出推改革、促創(chuàng)新、強法治、夯基礎(chǔ)、抓隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力促在 服務(wù)民政、創(chuàng)新民政、陽光民政、法治民政、效率民政、數(shù)字民政建設(shè)上有新進展，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，爭當全國全省民政工作領(lǐng)頭羊、排頭兵，為打造 深圳質(zhì)量、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市作出積極貢獻。 日前，市民政局局長杜鵬向記者闡述了2014年市民政工作總體思路，并詳解今年將突出推進的9項改革工作。

開展全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點

　　 加強與民政部、國家發(fā)改委的溝通，今年爭取獲批開展全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，我們將以深化體制改革、完善市場機制為核心，從財政、金融、用地、稅費、人才、技術(shù)及服務(wù)模式等方面加快推進我市養(yǎng)老服務(wù)各項扶持優(yōu)惠政策的落地實施，制定實施養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃，實施養(yǎng)老設(shè)施提升工程，促進我市養(yǎng)老工作從傳統(tǒng)養(yǎng)老向現(xiàn)代養(yǎng)老的轉(zhuǎn)型，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從粗放發(fā)展向精細科學(xué)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從事業(yè)為主向產(chǎn)業(yè)事業(yè)并重的轉(zhuǎn)軌，努力打造 兩城六中心（即：全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市、國際老年友好型城市和養(yǎng)老企業(yè)總部集聚中心、養(yǎng)老金融創(chuàng)新中心、養(yǎng)老服務(wù)教育培訓(xùn)科研中心、高科技老年用品研發(fā)制造中心、老年用品會展營銷和國際分銷中心、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范和標準創(chuàng)制中心），以創(chuàng)新實踐為全國發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 破難題、探新路、作示范 。

　　杜鵬表示，為加快全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展， 十二五 期間深圳市、區(qū)政府及民間資本共約50億元將投入到養(yǎng)老事業(yè)硬件建設(shè)，投入規(guī)模將為 十一五 的6倍。其中，市養(yǎng)老護理院和市福利中心新址（一期）總投資約3.8億元，2016年建成投入后將增加1100張養(yǎng)老床位和700張兒童床位；投資1.3億元的羅湖區(qū)社會福利中心二期已建成投用，新增702張養(yǎng)老床位；規(guī)劃建設(shè)791張床位，投資1.3億元的南山區(qū)社會福利中心二期主體建筑已封頂，預(yù)計年底可投入使用；康馨養(yǎng)老公寓等3家民辦養(yǎng)老公寓已獲得立項，將在今年相繼開工。隨著 兩城六中心 的建設(shè)，深圳將在養(yǎng)老金融、養(yǎng)老服務(wù)高科技研發(fā)、養(yǎng)老企業(yè)總部集聚等諸多方面做出創(chuàng)新。

建設(shè)全國社會組織創(chuàng)新試驗區(qū)

　　 繼續(xù)落實行業(yè)協(xié)會商會類、公益慈善類、社會福利類、慈善公益類、社會服務(wù)類、文娛類、科技類、體育類和生態(tài)環(huán)境類等8類社會組織的直接登記，進一步理順政府和社會的關(guān)系，加大力度促進政府職能轉(zhuǎn)移委托和購買服務(wù)…… 杜鵬表示，加大政府職能轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動和發(fā)揮社會組織在深圳社會建設(shè)中的力量，市民政局今年將編制 具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)市級社會組織目錄 ，同時配合市編辦、財政委編制 政府轉(zhuǎn)移職能目錄 和 政府職能部門購買服務(wù)目錄 等3個目錄，推動建立政府 放權(quán) 、民間 接力 的常態(tài)化工作機制。

　　同時，我市今年還將加大力度培育和發(fā)展民辦科研機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等社會組織，推動發(fā)展社會組織相關(guān)服務(wù)業(yè)，建一個市級社會組織孵化器，探索在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開展國際經(jīng)濟類社會組織落地試點。健全完善社會組織綜合監(jiān)管體系，市民政局將配合制定深圳市扶持社會組織發(fā)展 1+2 文件。

　　探索優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置

　　我市今年將深化基層管理體制改革，探索優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，以減少基層管理層級，縮短行政管理鏈條，實現(xiàn)扁平化管理。同時，深入推進社會建設(shè) 風(fēng)景林工程 和 織網(wǎng)工程 ，加快推動社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、民間運作的社區(qū)服務(wù)運行機制。做好社區(qū)居委會換屆選舉，積極發(fā)揮社區(qū)居民議事會和社區(qū)社會組織的作用。

　　杜鵬說，2014年深圳民政領(lǐng)域的9大改革還包括以 政社分開、會會分離 為原則的公益慈善改革，雙擁優(yōu)撫安置體制機制改革，專業(yè)社工人才隊伍管理體制改革，社會救助和防災(zāi)減災(zāi)體制機制創(chuàng)新，社會事務(wù)管理體制機制創(chuàng)新和創(chuàng)新建立 一普三分 兒童福利制度等內(nèi)容。