自2010年以來(lái)，上海已連續(xù)4次降低申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房的準(zhǔn)入門(mén)檻，目前3人及以上家庭人均月可支配收入線已放寬到5000元。江蘇淮安早在2007年即推行共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房，住房限定套型面積（家庭人口3人控制在60平方米左右，最高不得超過(guò)90平方米）。

資料圖

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊4日表示，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)方式明確產(chǎn)權(quán)人和政府間的產(chǎn)權(quán)比例關(guān)系，依據(jù)產(chǎn)權(quán)比例關(guān)系確定上市交易的分配比例，目的是遏制在購(gòu)置型的保障房里的牟利空間，同時(shí)解決 夾心層 住房困難。

如今全國(guó)有6個(gè)城市被列為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市，與政府 合伙 買(mǎi)房到底可行嗎？記者對(duì)這些城市展開(kāi)了調(diào)查。

哪些人可提出申請(qǐng)？

自2010年以來(lái)，上海已連續(xù)4次降低申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房的準(zhǔn)入門(mén)檻，目前3人及以上家庭人均月可支配收入線已放寬到5000元。截至今年一季度，累計(jì)簽約購(gòu)房家庭約有6．7萬(wàn)戶，基本做到當(dāng)年申請(qǐng)、當(dāng)年選房。

江蘇淮安早在2007年即推行共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房，住房限定套型面積（家庭人口3人控制在60平方米左右，最高不得超過(guò)90平方米）。目前，淮安已經(jīng)申購(gòu)的共有產(chǎn)權(quán)房將近900套，政府向符合條件的家庭發(fā)放供應(yīng)券，兩年內(nèi)有效。

北京共有產(chǎn)權(quán)住房一推出即供不應(yīng)求，去年推出自住型商品住房，最終明確為 共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住房 ，價(jià)格低于周邊市場(chǎng)30％、面積以90平方米以下為主。首個(gè)項(xiàng)目約提供2000套房源，最終由6.53萬(wàn)戶確認(rèn)申購(gòu)。

個(gè)人可出資六成至全額

據(jù)住建部介紹，開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)保障方式的主要做法是，地方政府讓渡部分土地出讓收益，有的還給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免，以降低住房的建設(shè)成本，然后以低于市場(chǎng)價(jià)格配售給符合條件的購(gòu)房家庭。配售時(shí)，在合同中明確共有雙方的產(chǎn)權(quán)份額及將來(lái)上市交易的條件和增值所得的分配比例。

近年來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)不斷優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)比例調(diào)節(jié)機(jī)制，個(gè)人出資比例可在60％至100％之間由購(gòu)房者根據(jù)家庭支付能力自由選擇，目標(biāo)是讓困難家庭支付部分經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)房款就能先行改善居住條件，再逐步取得全部產(chǎn)權(quán)。

從江蘇淮安來(lái)看，通過(guò)政府產(chǎn)權(quán)分?jǐn)倻p輕購(gòu)房人出資負(fù)擔(dān)，根據(jù)住房需求家庭的困難程度決定分?jǐn)偙壤?，?：5到7：3，困難家庭出資額最低不少于50％?；窗彩凶〗ň指本珠L(zhǎng)劉愛(ài)梅說(shuō)，共有產(chǎn)權(quán)的做法是把產(chǎn)權(quán)先定下來(lái)，因?yàn)闆](méi)有謀利空間，避免了 開(kāi)寶馬住經(jīng)適房 和 經(jīng)適房抽簽六連號(hào) 等問(wèn)題。

可永久共同持有產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)明晰無(wú)疑是退出機(jī)制建立起來(lái)的基礎(chǔ)，只有購(gòu)買(mǎi)時(shí)明確產(chǎn)權(quán)才能在退出時(shí)按比例與政府分成。針對(duì)退出問(wèn)題，江蘇淮安探索實(shí)行更靈活的操作辦法，即5年內(nèi)以原價(jià)購(gòu)買(mǎi)，5年至8年加同期貸款利息，8年后則按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購(gòu)買(mǎi)或按比例分成轉(zhuǎn)讓收益，因家庭困難不能購(gòu)回的，可以像原來(lái)的經(jīng)適房一樣繼續(xù)使用。從湖北黃石的試點(diǎn)情況看，住戶如要購(gòu)買(mǎi)超面積產(chǎn)權(quán)則需要按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)，住戶不愿意購(gòu)買(mǎi)，可永遠(yuǎn)共同持有產(chǎn)權(quán)。

目前，共有產(chǎn)權(quán)住房仍需進(jìn)一步探索，且需要不斷對(duì)制度創(chuàng)新。記者了解到，目前深圳的共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)方案正在研究中，將在6月底前出臺(tái)方案，并在今年下半年，有一個(gè)保障房項(xiàng)目采用共有產(chǎn)權(quán)方式。