深圳停車調(diào)解費聽證會將于下月21日舉行
對深圳高額停車費,有8成網(wǎng)友、市民強烈反對,認為政府此次收取高額調(diào)節(jié)費,有 濫用特區(qū)立法權(quán),借此牟利 的嫌疑。據(jù)此,深圳宣布8月21日將召開停車調(diào)節(jié)費的聽證會。
收取停車調(diào)節(jié)費,僅憑特區(qū)立法,其法律依據(jù)是否充足?深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心副總工程師呂國林表示,2012年1月1日正式頒布實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》中規(guī)定, 市政府可以采取下列交通擁堵治理措施,(五)征收路外停車場停車調(diào)節(jié)費。 這是深圳征收調(diào)節(jié)費的最主要依據(jù)。
采訪中,多名律師表示,深圳是特區(qū),享有立法權(quán),如果利用其特區(qū)立法權(quán)制定相關(guān)條例后,再按照該條例征收該項行政性收費,不能算違法。但是本來是用來鼓勵創(chuàng)新的立法權(quán),如今卻成了特區(qū)加收天價收費的依據(jù),有濫用立法權(quán)之嫌。
廣東東方金源律師事務(wù)所金焰律師表示,這次停車調(diào)節(jié)費是以 費 的形式進行,而非 稅 ,雖然是一字之差,但是新增稅種需要全國人大以立法的形式才能設(shè)立,因此深圳運用特權(quán)立法權(quán),通過對修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》提供征收的法律依據(jù),留了個伏筆,為以后可以收取停車調(diào)解費保駕護航,然后再由其他單位牽頭收取,其實是跳過了全國人大的審批,雖然合法,但是設(shè)計安排都是別具匠心。其實深圳的特區(qū)立法權(quán)應(yīng)該放在制度創(chuàng)新上面,而且不是為新增收費的法律依據(jù)。廣東鵬翔律師事務(wù)所律師梅春來也對媒體表示,深圳在這方面或涉嫌濫用了特區(qū)立法權(quán)。
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