2012年，深圳推出駕考散學(xué)，市民可以不必經(jīng)過駕校培訓(xùn)，就可以申請(qǐng)駕照考試。至今，已經(jīng)實(shí)施兩年多，但是在此背后仍然存在政策和法規(guī) 打架 的問題。

　　2012年12月起每月推出500個(gè)散學(xué)名額以來，深圳早已有超萬(wàn)人報(bào)考。但推行了兩年半的深圳 散學(xué) 政策，背后卻出現(xiàn)了政策和法規(guī) 打架 的現(xiàn)象。

　　不與駕校簽合約、自己找私教是目前深圳散學(xué)者們選擇最多的途徑。這種 自學(xué)直考 卻遭遇《道路交通安全法實(shí)施條例》帶來的窘境，該條例里規(guī)定學(xué)車 應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行 。

　　但另一方面，又有規(guī)定和細(xì)則，教練不得擅自招收學(xué)員或?yàn)樗隈{校學(xué)員以外的人員提供培訓(xùn)和考試服務(wù)，教練不得參與招生和收取培訓(xùn)費(fèi)等。

　　深圳散學(xué)第一人 2007年樵彬案觸發(fā)駕考改革

　　2007年，深圳市民樵彬申請(qǐng)駕駛證卻遭拒，市車管所的理由是 沒有提交駕校培訓(xùn)記錄 。后來他狀告深圳車管所，援引的法律是《行政許可法》的第五十四條和第十六條，分別是 賦予公民特定資格的考試，不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn) 以及 對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件 。

　　最終，樵彬勝訴，也因此成為深圳散學(xué)第一人。

　　2012年10月，深圳市交警宣布推出 散學(xué)申領(lǐng)駕駛證網(wǎng)上報(bào)名預(yù)約系統(tǒng) ，每月有500個(gè)名額。今年6月的預(yù)約系統(tǒng)可提供的名額有15500個(gè)。

散學(xué)背后 政策和規(guī)則 打架

　　選擇散學(xué)的學(xué)員多是到駕校找自己滿意的私教進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是這一做法卻違反了相關(guān)規(guī)定。

　　駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得 為本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員以外的人員提供機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)及考試服務(wù) ，教練員不得 擅自招收學(xué)員或者為本駕培機(jī)構(gòu)學(xué)員以外的人員提供培訓(xùn)、考試服務(wù) ?！稄V東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于<機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定>的實(shí)施細(xì)則》

　　教練員 不得參與招生和收取培訓(xùn)費(fèi) ?！稄V東省交通廳關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員的管理辦法》

　　但是散學(xué)人員要是不找教練練車，有違反了另一規(guī)定。

　　 在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教練車。 《道路交通安全法實(shí)施條例》第20條規(guī)定。

　　政策實(shí)施兩年多 法律問題沒解決

　　深圳交警的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)提到，散學(xué)可以理解成放們自己學(xué)，但是得在遵守法律法規(guī)的前提下。

　　深圳交警有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，車管所并不鼓勵(lì)參加散學(xué)，因?yàn)闆]有經(jīng)過系統(tǒng)交通安全文明知識(shí)培訓(xùn)，容易出現(xiàn)安全隱患。但對(duì)于散學(xué)者們歷來的學(xué)習(xí)渠道和方式，深圳市交警部門卻沒能提供更多信息。

　　深圳市港航局表示，禁止未通過正規(guī)的學(xué)車途徑給其他人員提供相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)處理。