“TPP達(dá)成協(xié)議，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不是要不行了，我是不是該屯點(diǎn)美元啊”，這幾天一直有讀者問(wèn)類似的問(wèn)題，并伴隨10月5日晚TPP達(dá)成基本協(xié)議而達(dá)到高峰。在2年前上海自貿(mào)區(qū)成立時(shí)，就惡補(bǔ)過(guò)關(guān)于TPP的知識(shí)，所以這里給大家一些基本知識(shí)，對(duì)于厘清前景有好處。

　　? 從P4到P12

　　TPP者，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議是也。

　　要說(shuō)TPP的歷史，得追述到2005年7月智利、新西蘭、新加坡和文萊四國(guó)簽訂的 “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議” （TPSEP），這個(gè)協(xié)議就貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和投資等相關(guān)領(lǐng)域給予互惠的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。由于初始成員國(guó)為四個(gè)，故又稱為 “P4協(xié)議”。

　　2008年，伴隨美國(guó)高調(diào)宣布加入這個(gè)P4協(xié)議的談判，再加上秘魯、越南和澳大利亞緊隨其后，P4就升級(jí)成了P8，在2010年3月15日正式啟動(dòng)了TPP協(xié)議的談判。

　　再后來(lái)，伴隨加拿大、墨西哥、日本等國(guó)的摻和，P4很快擴(kuò)張到了P12，于是這次協(xié)議共有12個(gè)成員國(guó)，分別為：美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、文萊、智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、越南。

　　TPP協(xié)議其實(shí)內(nèi)容很復(fù)雜，比如這次糾葛了很多天的一個(gè)細(xì)節(jié)就是藥物的專利保護(hù)期長(zhǎng)短上，不過(guò)絕大多數(shù)人關(guān)注的還是其中零關(guān)稅的條款，并認(rèn)為一旦把中國(guó)排除在外，將導(dǎo)致中國(guó)出口經(jīng)濟(jì)的崩潰。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，TPP是美國(guó)在亞太遏制中國(guó)的一著妙棋，就像它在歐洲搞了跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TIPP)一樣。

　　但是，將問(wèn)題簡(jiǎn)化成10月5日TPP達(dá)成基本協(xié)議，然后中國(guó)經(jīng)濟(jì)就要不行了，這樣簡(jiǎn)單化的論道，固然聳人聽(tīng)聞，但并非事實(shí)的真相。

　　? 基礎(chǔ)協(xié)議達(dá)成不等于生效

　　對(duì)于此次的協(xié)議，新聞是這么說(shuō)的：

　　跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個(gè)談判國(guó)在美國(guó)佐治亞州亞特蘭大舉行的部長(zhǎng)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議，同意進(jìn)行自由貿(mào)易，并在投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。

　　請(qǐng)注意一個(gè)關(guān)鍵詞：部長(zhǎng)會(huì)議。

　　是的，這次只是12個(gè)談判國(guó)部長(zhǎng)級(jí)的共識(shí)，部長(zhǎng)們還得將達(dá)成的協(xié)議帶回各自的國(guó)家交由議會(huì)審批。

　　別的不說(shuō)，就說(shuō)TPP中一肚子壞水的美國(guó)，奧巴馬政府就得說(shuō)服國(guó)會(huì)通過(guò)這個(gè)方案——不過(guò)馬上就進(jìn)入大選敏感期，再加上這個(gè)協(xié)議對(duì)美國(guó)本土就業(yè)也有可能產(chǎn)生沖擊，這絕對(duì)會(huì)是美國(guó)共和黨要炒作狙擊民主黨的題材，所以普遍預(yù)期在明年年初之前，TPP協(xié)議可能在美國(guó)國(guó)會(huì)連表決的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。

　　美國(guó)是如此，其他的談判國(guó)也是如此，尤其是同樣面臨大選的日本，恐怕議會(huì)對(duì)這事兒也是有的好扯皮——尤其是考慮到要開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，得動(dòng)了多少日本大地主的奶酪。

　　? 協(xié)議達(dá)成也不等于立馬零關(guān)稅

　　好吧，就算 P12的國(guó)會(huì)們飛速通過(guò)協(xié)議，也不等于這12個(gè)國(guó)家之間的關(guān)稅就立刻為零了。

　　其實(shí)，零關(guān)稅是目標(biāo)，過(guò)程卻是曲折的。

　　別說(shuō)這次的P12，就算是很早很早之前在2005年就達(dá)成P4協(xié)議的四個(gè)國(guó)家，你猜他們的零關(guān)稅時(shí)間表是怎樣的？

　　新加坡作為發(fā)達(dá)國(guó)家代表，當(dāng)年就廢除對(duì)其他三國(guó)的關(guān)稅。但是，新西蘭和文萊在今年也就是2015年才實(shí)現(xiàn)，而剩下的智利還要到2017年，這樣的分步走美其名曰是有效過(guò)濾了成員國(guó)的多樣性。

　　但是，從中你可以看出零關(guān)稅的速度有多慢了！

　　雖然這次達(dá)成協(xié)議的細(xì)節(jié)沒(méi)有太多公布，但是只要看下面這一條，你就知道未來(lái)P12的零關(guān)稅又是何等的漫長(zhǎng)：

　　美國(guó)將在25年內(nèi)取消對(duì)進(jìn)口日本汽車征收的2.5%的關(guān)稅

　　是的??！25年內(nèi)?。?/p>

　　夠蝸牛爬吧！

　　? 協(xié)議對(duì)出口的拖累，還真不恐怖

　　好吧，就算TPP零關(guān)稅落實(shí)速度實(shí)在是慢，但總有達(dá)成的一天。

　　那么，對(duì)中國(guó)影響幾何呢？

　　這個(gè)問(wèn)題，民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家拍腦袋的結(jié)果不能當(dāng)真。關(guān)鍵數(shù)據(jù)，還得經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)測(cè)算。

　　在這個(gè)領(lǐng)域，學(xué)術(shù)界引用次數(shù)比較多是《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2013年第4期《TPP和亞太自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及中國(guó)的對(duì)策》的測(cè)算。從下表我們可以看到，在目前的P12情況下，對(duì)美國(guó)出口可以提振0.37%，但對(duì)中國(guó)則是負(fù)面的0.14%影響——負(fù)面影響的確存在，但有限。