[摘要]中辦、國辦日前印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》。

據(jù)新華社11月9日消息，中辦、國辦日前印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》，審計(jì)署副審計(jì)長陳塵肇就此介紹說，2015年至2016年審計(jì)署將組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，審計(jì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等方面，對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。

2018年建經(jīng)常性審計(jì)制度

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)期間，審計(jì)對象主要是地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

《方案》明確，試點(diǎn)將根據(jù)各地主體功能區(qū)定位、自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)特點(diǎn)，確定審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。審計(jì)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等領(lǐng)域。要對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

陳塵肇介紹說，在審計(jì)中，一方面，要揭示自然資源資產(chǎn)管理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)及時(shí)解決；另一方面還要強(qiáng)化問責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

按計(jì)劃，2015年至2016年審計(jì)署組織實(shí)施試點(diǎn)，地方審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排試點(diǎn)項(xiàng)目。2017年，審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國試點(diǎn)，并會同相關(guān)部門制定出臺暫行規(guī)定，從2018年開始，將建立經(jīng)常性的審計(jì)制度。

據(jù)了解，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，在十八屆三中全會《決定》中首次提出，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要改革舉措。

將建環(huán)境損害終身追責(zé)制

有審計(jì)系統(tǒng)工作人員向南都指出，此前在領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，也會涉及自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面情況，現(xiàn)在將其作為離任審計(jì)的一項(xiàng)內(nèi)容，也就意味著將建立起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的終身追究制，這將讓黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決定時(shí)充分考慮生態(tài)因素，“也就是說，唯G D P論英雄的時(shí)代已經(jīng)過去。”