全國人大常委會審議了，人口與計劃生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。那么廣東全面二孩政策落地時間是什么？廣東做了哪些準備呢？

　　十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日至27日在北京召開，此次會議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。這意味著全面二孩或為元旦施行。

　　那么在全面二孩即將實施之時，廣東做了哪些準備？

　　廣東“全面兩孩”何時能夠真正落地？

　　廣東省衛(wèi)生計生委相關負責人表示：修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是“全面兩孩”政策正式實施之時，各省不存在誰先誰后的問題，各省條例的修訂進度如何，不影響“全面兩孩”政策的實施，這一點不同于此前實施的“單獨兩孩”政策。

　　廣東開始對“全面兩孩”政策進行準備

　　廣東目前正按中央及國家衛(wèi)生計生委部署和要求，積極行動，抓緊推進，確保“全面兩孩”政策在廣東平穩(wěn)、順利實施。

　　11月2日，廣東省衛(wèi)生計生委主任陳元勝召集相關委領導和業(yè)務處室負責同志學習了全會關于調(diào)整生育政策的決策精神。

　　11月9日，廣東省衛(wèi)生計生委召開黨組會議學習傳達貫徹五中全會精神，對籌備實施“全面兩孩”政策提出了初步貫徹意見。

　　11月11日，廣東全省各地市分管市長和衛(wèi)生計生委主任（局長）參加的“全面兩孩”政策座談會召開，會上通報“全面兩孩”政策工作推進情況和國家要求以及廣東貫徹落實“全面兩孩”政策的工作安排，要求各地要將思想和行動統(tǒng)一到中央決定上來，嚴格按照《人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，依法實施“全面兩孩”政策，依法作好計劃生育管理服務，加強符合政策生育人員孕育指導，提升婦幼保健機構能力，合理配置產(chǎn)科、兒科資源，確保母嬰安全。

　廣東省衛(wèi)計委成立工作組著手配套政策制定

　　根據(jù)制定的“全面兩孩”政策實施工作方案的內(nèi)容，廣東落實“全面兩孩”要按照“以人為本、法治引領、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌推進”的原則，在依法實施“全面兩孩”政策的前提下，重點做好“生育服務管理改革、生育政策調(diào)整銜接、計劃生育家庭扶助保障、基本公共服務配套、人口監(jiān)測和風險防控”等配套工作。

　　廣東省衛(wèi)計委已成立“法規(guī)修訂小組、配套政策制定小組、可行性研究報告起草小組、宣傳小組”等工作小組，明確任務分工，提前做好《廣東省人口與計劃生育條例》修訂、配套文件起草、計劃生育技術服務等相關準備工作。

　　“全面兩孩”實現(xiàn)落地需等計生法修訂并施行

　　目前，廣東正積極推進政策實施，目的是等“全面兩孩”政策實施時，廣東能夠盡早修訂省條例，盡早出臺政策銜接文件和配套管理措施，及時解答、解決群眾關心、關注的問題，切實維護人民群眾合法權益，確保能把這件惠民生、利長遠、合民心、順民意的大好事辦好、辦實。

　　外地戶口“生二孩”是否需要審批？

　　國家衛(wèi)生計生委流動人口司司長王謙在例行新聞發(fā)布會上表示，流動人口生育第二個孩子可在現(xiàn)居住地登記。

　　王謙表示，按照原來的政策，生育第二個孩子要求回到戶籍地去審批，近期已經(jīng)宣布，一孩二孩生育登記都不再審批了，這樣流動人口生育第二個孩子也可以在現(xiàn)居住地登記。原來用于一孩登記的有關工作程序已擴展到二孩，比如手續(xù)不全要通過承諾制來做等。

　　奶粉供給是否產(chǎn)生壓力？

　　有香港媒體提出擔心：放寬二孩政策將對港澳醫(yī)護和奶粉造成壓力。對此，國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導司司長楊文莊明確表示，不會對香港奶粉、尿片等供給構成威脅。

　　一直以來，外資品牌乳粉企業(yè)對中國市場虎視眈眈，中國奶粉市場一直是外資品牌占大頭，高端奶粉市場由外資品牌主導。此外，隨著跨境電商、海外代購的不斷發(fā)展，進口奶粉規(guī)模持續(xù)增長。跨境電商、海外代購的興起進一步為進口奶粉進軍中國市場提供了便利。

　　因此，對于外資奶粉品牌來說，“全面二孩”的放開意味著中國潛在市場的擴大，外資奶粉品牌絕不會放過這個大好機會，未來肯定會加碼布局中國市場。另外，全面二孩政策落地后，生育率將不斷地釋放，不會一天爆發(fā)式增長，并且政府將會根據(jù)未來新增人口的需求，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場資源，滿足國內(nèi)市場需求。