美國媒體曝光一起由美國國土安全部策劃執(zhí)行的“釣魚執(zhí)法”。在這次行動中，臥底探員在新澤西州開辦了一所“野雞大學(xué)”——北新澤西大學(xué)，以引誘不法中介上門，安排國際學(xué)生掛靠學(xué)校、獲取簽證。經(jīng)過兩年半的布局，警方將黑中介一鍋端。兩個月過去了，1000多名涉事留學(xué)生（多數(shù)來自中國和印度）因案發(fā)導(dǎo)致簽證失效，面臨著十分尷尬的局面。

驅(qū)逐出境or“污點證人”

據(jù)《紐約時報》報道，截至5月12日，美國調(diào)查人員以涉嫌簽證詐騙為由共逮捕22人。案發(fā)后美國警方曾表示，他們已經(jīng)掌握這1000多名留學(xué)生的資料和行蹤，并將交由移民局處理。對此美國媒體的解讀是——這些留學(xué)生將會被驅(qū)逐出境，但不會遭到起訴。

記者就此咨詢了美國聯(lián)邦法院出庭律師張軍，他表示認(rèn)同這一推斷。張軍說，美國政府此次執(zhí)法的核心目標(biāo)是那些利用“野雞大學(xué)”牟利的非法中介，而涉案留學(xué)生數(shù)量較大，如果對他們進(jìn)行起訴，將會耗費大量的公共資源，政府應(yīng)該不至于全部起訴。

美國媒體報道，在涉案留學(xué)生當(dāng)中，有人已經(jīng)接到美國移民局的通知，要求“配合出庭作證”。他們的護(hù)照也被移民局收走，哪兒也去不了，什么也做不了。而出庭的時間還要等法院排期，可能三個月，也可能半年。

對于這種情況，張軍說，留學(xué)生有義務(wù)配合司法部門調(diào)查。

那么這些學(xué)生有沒有可能成為所謂的“污點證人”而與政府達(dá)成協(xié)議，從而獲得對自己相對有利的局面呢？張軍的答案是可能性不大。他說，一般在證人非常有價值、對案件審判影響很大的情況下，政府才有動力與證人達(dá)成相關(guān)協(xié)議，而此案既然是“釣魚執(zhí)法”，相信政府已經(jīng)掌握比較充分的證據(jù)，留學(xué)生證人也只是起到補充作用。

“掛靠學(xué)校”本身不犯法

“野雞大學(xué)”在美國由來已久，但“北新澤西大學(xué)”并非以給人提供假文憑為主業(yè)，而是迎合了在美國H1B工作簽證（一般指特殊專業(yè)人員或臨時工作簽證）抽簽制度下形成的新需求。在當(dāng)前制度下，外國留學(xué)生畢業(yè)找到工作后如果在規(guī)定時間內(nèi)沒有中簽，只能離開美國。而找一所大學(xué)掛靠，取得學(xué)生簽證，等待來年再抽H1B，成為不少人的選擇。

正在紐約一所大學(xué)讀MBA的小張接受新華社記者采訪時說，她身邊就有朋友是這樣做的，“但選的都是滿足移民局規(guī)定課時要求的正規(guī)學(xué)校”，她說，“‘掛學(xué)校’這個事情有點打擦邊球，但一切都在移民局許可的范圍內(nèi)，關(guān)鍵是有沒有課時的保證。”

為了保住學(xué)生身份，小張的朋友們“每周末開車甚至坐飛機去別的州上課”，“可以盡量找課時要求少的學(xué)校，或者盡量挨著自己的工作地點，但總歸是必須要上課的”。

而“北新澤西大學(xué)”則是一所完全不需要上課的空殼大學(xué)。那會不會有存在本身沒想選“野雞大學(xué)”，卻被中介騙了的情況呢？小張說，移民局F1學(xué)生簽證對課時等標(biāo)準(zhǔn)有明確要求，而一所大學(xué)如果不需要上課，那么肯定是有問題的，留學(xué)生作為成年人應(yīng)該對此有基本的判斷力，所以其實多少也存在明知故犯的僥幸心理。

在美國一些新移民較多的地區(qū)，容易出現(xiàn)鉆空子的“野雞大學(xué)”，例如在洛杉磯、舊金山等地都查處過非法辦學(xué)機構(gòu)，涉案學(xué)生也不在少數(shù)。

對此，張軍律師表示，美國社會重視誠信，如果在簽證、學(xué)歷這些事情上作假，將會對未來在美國的發(fā)展產(chǎn)生惡劣影響。一旦被查出簽證造假，可能在相當(dāng)長時間內(nèi)都很難再入境美國。

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近兩年美國國土安全部自己開了一所大學(xué)，但是您不要以為這是要開班授課訓(xùn)練特工，這所大學(xué)叫北新澤西大學(xué)，是所名副其實的野雞大學(xué)，美國國土安全部就用這個大學(xué)“釣魚”，給非法移民中介設(shè)下圈套，引他們上鉤。

就在近日，美國國土安全部和警方在多個州實行聯(lián)合抓捕行動，將22個黑中介一窩端，這些中介在明知道北新澤西大學(xué)是個空殼的情況下，依然招攬留學(xué)生，并為學(xué)生提供簽證讓他們繼續(xù)留在美國；部分中介還幫助一些學(xué)生拿到了工作簽證。

這所北新澤西大學(xué)按照地圖搜索顯示，位于美國新澤西州克蘭弗德距離紐約市25公里，其網(wǎng)站的首頁上描述，這是一所多元文化學(xué)校。學(xué)校的校徽上，則是用拉丁文寫的“人文、科學(xué)、政治”。這所大學(xué)還設(shè)計了自己的?；?，除了顏色與普林斯頓大學(xué)?；諑缀跻粯印?/p>

不少留學(xué)生覺得以前從沒聽過這個學(xué)校，擔(dān)心是沒有資質(zhì)的冒牌大學(xué)，但是它居然可以在美國教育部官網(wǎng)上查到。查詢結(jié)果顯示，該學(xué)校在2012年獲得了美國教育部頒發(fā)的資質(zhì)；2013獲得開辦英語培訓(xùn)課程的資質(zhì)。

一位涉案的中國留學(xué)生接受媒體采訪時說：“它在官網(wǎng)上有一個圖標(biāo)，就是經(jīng)過教育機構(gòu)認(rèn)證的圖標(biāo)。如果它沒有，相當(dāng)于它是假的。但在國土安全局官網(wǎng)上可以知道，它是具有發(fā)放F-1簽證資格的學(xué)校，還有一些學(xué)生去過學(xué)校，見過校長，拍過照，留過念。

據(jù)美國警方披露，共有1076名學(xué)生涉及此案，他們主要來自中國和印度，目前沒有涉案學(xué)生面臨有罪指控，所有的處理結(jié)果都將按照美國《移民法》的規(guī)定進(jìn)行。對于自愿離開美國的學(xué)生，只要沒有收到驅(qū)逐令或者不出現(xiàn)在移民法庭，則不會面臨嚴(yán)重的后果。而對于決定留在美國等候移民法庭裁判結(jié)果的學(xué)生，一旦裁判結(jié)果認(rèn)定，他們現(xiàn)階段的情況屬于非法，他們將面臨兩種結(jié)果：一是在180天內(nèi)離境否則將面臨3年禁止入境；或者在1年內(nèi)離境，否則將面臨10年的禁止入境。

不少涉案留學(xué)生表示很無辜，自己遵守了法律規(guī)定，查閱了能查到的信息，都顯示這所學(xué)校是合法的。而該案涉及的學(xué)生當(dāng)中，也有來自哈佛、芝加哥等名校的學(xué)生，因為就業(yè)形勢不景氣，他們不得不轉(zhuǎn)換專業(yè)，才找到了北新澤西大學(xué)，結(jié)果結(jié)結(jié)實實“躺”了一槍。

對于涉案學(xué)生的現(xiàn)狀，當(dāng)事人說：“我接收到USCIS發(fā)放的通知，說讓我立即離境或立即恢復(fù)身份。我選擇立即恢復(fù)身份，我覺得自己非常無辜，感覺是被學(xué)校騙了，被中介騙了，最重要的是被國土安全局騙了。”

美國國土安全部釣魚執(zhí)法也引發(fā)了廣泛關(guān)注。有輿論質(zhì)疑，打擊黑中介的同時，是不是也誤傷到了這些留學(xué)生呢？但是美國國土安全部的發(fā)言人并不認(rèn)為這些學(xué)生是冤枉的，他表示，學(xué)生們百分之百清楚這是一所什么學(xué)校，注冊的學(xué)生都是希望只要花錢就能留在美國：

而在美國刑法中有一種防御手法叫“誘使犯罪”，也就是政府設(shè)誘餌導(dǎo)致一個人違法，否則就無法獲得證明違法的有效數(shù)據(jù)。但是這種誘使做法，并不在美國《移民法》的規(guī)定當(dāng)中。

事已至此，有法律人士建議涉案學(xué)生唯有積極應(yīng)訴，盡快恢復(fù)自己的身份，對于事件的后續(xù)，我們也將持續(xù)關(guān)注。