近日中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布了2017年上半年的二手車交易情況，數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)二手車?yán)鄯e交易量達(dá)到583.71萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)21.53%，同比增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新車交易量增速。目前，二手車新興從業(yè)者和電商平臺(tái)增長(zhǎng)非常迅速，二手車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，但車輛數(shù)據(jù)不透明、信用體系亟待完善和稅收政策等問(wèn)題成為二手車市場(chǎng)發(fā)展的桎梏。

　　二手車市場(chǎng)信息混亂 汽車“檔案”亟待透明化
　　二手車交易不透明，車輛信息不對(duì)稱，缺乏誠(chéng)信機(jī)制，一直是遏制著二手車行業(yè)發(fā)展。對(duì)于消費(fèi)者而言，二手車行業(yè)的最大弊病正在于此。
　　在二手車市場(chǎng)，每輛車都是“一車一況，一況一價(jià)”。購(gòu)買二手車，除去價(jià)格，消費(fèi)者更關(guān)心車輛歷史情況。畢竟，事故車、翻新車、泡水車等問(wèn)題車或許會(huì)混在市場(chǎng)交易中，不只消費(fèi)者購(gòu)車無(wú)安全感，二手車商收車也無(wú)安全感。
　　如何解決二手車消費(fèi)者疑慮？
　　在二手車行業(yè)建立完善信息系統(tǒng)，對(duì)所有二手車進(jìn)行統(tǒng)一管理與監(jiān)控將是最有效的方式，而第一步就是將車輛歷史記錄透明化。當(dāng)消費(fèi)者對(duì)意向車輛的維修保養(yǎng)記錄、出險(xiǎn)事故、真實(shí)里程數(shù)等背景信息都了解的時(shí)候，信任危機(jī)也就不再存在。但實(shí)際上，目前車輛全部的歷史記錄信息分屬在不同行業(yè)領(lǐng)域，或會(huì)涉及到中保信、汽車4S店、工信部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)局、車輛評(píng)估機(jī)構(gòu)、交管局、汽車流通協(xié)會(huì)以及汽車主機(jī)廠商等部門，信息還沒(méi)有完全被整合。比如，在車輛維修保養(yǎng)記錄方面，需要在相應(yīng)品牌4S店中進(jìn)行查詢。在車險(xiǎn)方面，可以在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行查詢，也可在全國(guó)各省市的機(jī)動(dòng)車信息共享平臺(tái)進(jìn)行查詢。但只有打通這些相關(guān)各領(lǐng)域渠道，才能直觀查詢車輛維修保養(yǎng)記錄及出險(xiǎn)情況。
　　不過(guò)，致力于打通二手車領(lǐng)域信息流通，目前，在各省市已相應(yīng)出現(xiàn)一些第三方車況數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)，通過(guò)查詢車架號(hào)（VIN碼），查詢汽車的歷史維修記錄。車輛VIN碼是特定的汽車識(shí)別代碼，一輛車對(duì)應(yīng)一個(gè)VIN碼，相當(dāng)于汽車的“身份證”。同時(shí)將車輛歷史記錄和車輛現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告結(jié)合，或能更方便消費(fèi)者進(jìn)一步了解二手車車輛信息。
　　實(shí)際上，車況信息公開(kāi)透明化也不應(yīng)只局限在二手車領(lǐng)域，應(yīng)是汽車行業(yè)需要共同建立的事情。據(jù)了解，交通運(yùn)輸部正在推進(jìn)全國(guó)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，希望實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者“一車一檔”的汽車健康檔案查詢、維修服務(wù)評(píng)價(jià)等功能。汽車電子健康檔案系統(tǒng)，即為每輛車建立從購(gòu)置到報(bào)廢全過(guò)程的電子維修記錄，形成以車輛識(shí)別碼（VIN碼）作為唯一身份標(biāo)識(shí)的“一車一檔”汽車電子健康檔案系統(tǒng)。
　　交通運(yùn)輸部公路院汽車電子健康檔案項(xiàng)目中心主任陽(yáng)冬波表示，汽車電子健康檔案系統(tǒng)一旦成熟完善，可能將助力于未來(lái)二手車市場(chǎng)的交易可以更加公開(kāi)、透明和規(guī)范。據(jù)悉，2017年為試點(diǎn)階段，2018年將全面推進(jìn)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)工作。
　　對(duì)二手車領(lǐng)域來(lái)講，車況透明化必然可以活躍流通渠道，同時(shí)建成二手車流通體系信息共享體系，對(duì)建立二手車市場(chǎng)主體信用記錄及建設(shè)二手車行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，都是重要的一步。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行稅收政策，對(duì)二手車行業(yè)中經(jīng)銷和經(jīng)紀(jì)兩種經(jīng)營(yíng)行為征收不同數(shù)額增值稅。經(jīng)銷公司需按交易價(jià)格2%繳稅，而經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體交易者不繳增值稅。也就是說(shuō)，二手車商如果以10萬(wàn)元收購(gòu)一輛車，之后以12萬(wàn)元賣出，需要繳稅約2500元。而經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體交易者只需向二手車交易市場(chǎng)開(kāi)辦方繳納每次百元的服務(wù)費(fèi)用。因此也就造成了有些經(jīng)銷公司會(huì)借由經(jīng)紀(jì)公司交易避稅，從而使二手車行業(yè)整體納稅金額極低，近乎不產(chǎn)生稅收。同時(shí)二手車交易在各省無(wú)稅收，地方政府對(duì)二手車行業(yè)就少了積極性。而造成這種現(xiàn)象的原因就在于稅制不統(tǒng)一，桎梏著二手車行業(yè)發(fā)展。
　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示，二手車稅收改革關(guān)系著行業(yè)發(fā)展，重要性不亞于解除限遷。有行業(yè)專家表示，二手車行業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，可以按服務(wù)性增值稅征收，即征收利潤(rùn)2%稅費(fèi)。據(jù)了解，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)也正在積極推動(dòng)按差額征稅的二手車增值稅改革方案落實(shí)，已經(jīng)將相應(yīng)建議方案上報(bào)了財(cái)政部、國(guó)稅總局、商務(wù)部。沈進(jìn)軍表示，“或許這項(xiàng)稅收政策不久后就會(huì)落地。”
　　改革增值稅征收方式將會(huì)大幅降低經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，減低經(jīng)銷企業(yè)繳稅負(fù)擔(dān)，同時(shí)統(tǒng)一稅制，將所有二手車經(jīng)營(yíng)者作為稅收主體，進(jìn)而重構(gòu)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
　　在限遷政策方面，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，已經(jīng)有13個(gè)省135個(gè)城市已經(jīng)下發(fā)了要求取消二手車遷限文件。同時(shí)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)正組織各屆力量力推二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度的建立。據(jù)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2017年二手車交易量將有望突破1250萬(wàn)輛。到2020年，中國(guó)二手車交易量有望達(dá)到2000萬(wàn)輛，比2016年翻番。隨著限遷政策和稅收改革的進(jìn)一步落實(shí)，以及汽車電子健康檔案系統(tǒng)的全面建設(shè)，二手車行業(yè)或許真的要爆發(fā)了。

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