“商事審判涉及的領域非常廣泛，任務非常艱巨，但當前最急迫的是要抓好破產審判和金融審判兩項工作。”最高人民法院民二庭庭長賀小榮今天就貫徹落實黨的十九大精神開展商事審判工作接受《法制日報》記者采訪時說。
做好破產和金融兩項審判工作
　　近年來，最高人民法院高度重視運用破產手段依法處置“僵尸企業(yè)”，相關工作取得了階段性成果。
　　賀小榮說，當前，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。人民法院將著力破解制約破產審判工作發(fā)展的體制機制性障礙，繼續(xù)解決破產案件啟動難、完善破產審判工作機制、加強破產信息化建設等工作。
　　據(jù)介紹，在全國已經(jīng)建立90個清算和破產審判庭基礎上，人民法院將繼續(xù)加強破產審判專業(yè)化建設，在一些有條件的中級法院增設專業(yè)的清算與破產審判庭，逐步在全國范圍內實現(xiàn)破產審判機構和法官的專業(yè)化。
　　隨著國際投資、“一帶一路”建設的不斷發(fā)展，跨境破產機制亟需發(fā)展完善。賀小榮說，商事審判可以破解法律沖突與矛盾，促進不同國家和地區(qū)在跨境破產領域的合作，推進國際投資健康有序發(fā)展，也為“一帶一路”建設和國際經(jīng)濟投資發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。
　　“在金融審判方面，人民法院要將服務實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和歸宿，將避免出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險作為金融審判底線，將依法保護金融消費者和證券投資者的合法權益作為金融審判的重要原則。”賀小榮說，要貫徹落實上述三項原則，需要及時梳理、修改不能完全適應新發(fā)展理念的個別司法解釋、司法政策，根據(jù)新發(fā)展理念的要求，明確新的司法理念和裁判思路;針對金融審判實踐中面臨的突出問題，研究制定銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)金融、不良資產處置、融資租賃、保險法等司法解釋，統(tǒng)一裁判尺度;加強對私募股權投資、委托理財、資產證券化、場外配資、明股實債、對賭協(xié)議等新類型金融案件的研究，通過發(fā)布指導性案例、出臺指導性意見以及提出司法建議等方式，保護和促進多層次資本市場健康發(fā)展。
改善營商環(huán)境依法保護企業(yè)家
　　“利用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術，積極推動建立全國統(tǒng)一的各類財產權屬登記平臺和金融交易登記平臺。”
　　“推動建立健全與市場主體信用信息相關的司法大數(shù)據(jù)的歸集共享和使用機制，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作力度。”
　　賀小榮多次提及大數(shù)據(jù)一詞。他說，改善投資和市場環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。
　　賀小榮介紹說，商事審判實踐中，要平等保護各類市場主體的合法權益。全面貫徹平等保護不同所有制主體、不同地區(qū)市場主體、不同行業(yè)利益主體的工作要求，堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則，依法化解各類矛盾糾紛，推動形成平等有序、充滿活力的法治化營商環(huán)境。
　　要保障市場交易公平公正，切實維護市場交易主體合法權益。加大產權保護力度，夯實良好營商環(huán)境的制度基礎。尊重和保護市場主體的意思自治，合理判斷各類交易模式和交易結構創(chuàng)新的合同效力，促進市場在資源配置中起決定性作用，提升市場經(jīng)濟活力。要嚴格按照法律和司法解釋規(guī)定，認定合同性質、效力、可撤銷、可解除等情形，維護契約正義。
　　此外，要通過裁判案件以及適時發(fā)布指導性案例等形式，向各類市場主體宣示正當?shù)臋嗬惺挂?guī)則和違反義務的法律后果，強化市場主體的契約意識、規(guī)則意識和責任意識。推動建立統(tǒng)一開放的社會主義市場體系，促進市場有序競爭。
　　企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，也是創(chuàng)造社會財富的重要力量。賀小榮說，人民法院通過審判執(zhí)行工作，積極營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對于深化供給側結構性改革、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
　　營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境，營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，商事審判工作被寄予期待。
　　賀小榮說，要通過加強審判執(zhí)行工作，真正解決產權保護方面的突出問題，及時甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，加快完善依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產權的相關工作機制。研究建立因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損案件的裁判標準。
　　賀小榮指出，人民法院要通過司法裁判引領企業(yè)家堅守契約精神，以信立業(yè)，誠信經(jīng)營。要運用司法手段強化企業(yè)家公平競爭的權益保障，全面實施市場準入負面清單制度，反對壟斷和不正當競爭，反對地方保護，依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的“土政策”。
　　不依法經(jīng)營，依法治企、依法維權，逃稅漏稅、走私販私、制假販假、污染環(huán)境、侵犯知識產權……近年來，隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，不少企業(yè)經(jīng)營者在利益面前“折腰”。
　　賀小榮強調，要通過司法裁判和指導性案例的引領作用，弘揚企業(yè)家遵紀守法、敢于擔當、服務社會、履行責任的精神。強化企業(yè)家自覺遵紀守法意識，崇尚依法經(jīng)營，依法治企、依法維權，鼓勵企業(yè)家在促進就業(yè)、關愛員工、依法納稅、節(jié)約資源、保護生態(tài)等方面發(fā)揮更加重要的作用。