法學(xué)專家

協(xié)會(huì)成立不需要政府承認(rèn)

對(duì)于昨日提交審議的行業(yè)協(xié)會(huì)條例草案，深圳大學(xué)法學(xué)院尤樂(lè)博士認(rèn)為，條例草案通篇感覺(jué)仍是把行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)作了二政府或者政府的一個(gè)職能部門(mén)來(lái)加以規(guī)定。

條例草案對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立、變更和注銷作出規(guī)定，尤樂(lè)則認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)成立的基礎(chǔ)是公民的結(jié)社權(quán)，它的成立不需要政府的承認(rèn)，比如順德紡織業(yè)協(xié)會(huì)，政府反過(guò)來(lái)要放低身段去主動(dòng)傾聽(tīng)，它即使不向政府報(bào)備也不是非法組織，因?yàn)樗鼪](méi)必要用政府證明存在的合理性，政府也管不了“地下”行業(yè)協(xié)會(huì)的存在和作用發(fā)揮。

尤樂(lè)認(rèn)為，條例制定的目的是讓政府更多地知道民間組織，并與之合作，而不是抬高門(mén)檻，把那些實(shí)際存在的組織排擠在外。

尤樂(lè)表示，解決政會(huì)不分的最好辦法是備案制，充分尊重權(quán)利、社會(huì)或者民間，而不是把設(shè)立股份公司的程序照搬給協(xié)會(huì)。如果對(duì)發(fā)起人做嚴(yán)格的要求，必然使退休官員具有天然優(yōu)勢(shì)。