其致部長(zhǎng)建議信獲批示轉(zhuǎn)發(fā)，廣州交警部門約見稱年內(nèi)會(huì)變革。

信用卡快過(guò)期了，銀行會(huì)提前通知你，并把新卡寄來(lái)，這就是服務(wù)；但駕照過(guò)期了被注銷，不但沒人提醒你，上路還會(huì)被罰款，這就是官僚主義。交警部門應(yīng)該在駕照到期前，主動(dòng)以短信或電話方式通知駕駛員，并主動(dòng)將符合條件的駕駛員的新證制作好并郵寄上門。

廣州市政協(xié)常委曹志偉

信用卡快過(guò)期了，銀行會(huì)提前通知你，并把新卡寄來(lái)，這就是服務(wù)；但駕照過(guò)期了被注銷，不但沒人提醒你，上路還會(huì)被罰款，這就是官僚主義。 昨日，廣州市政協(xié)常委曹志偉如此形容機(jī)動(dòng)車駕駛證管理中存在的問(wèn)題。

今年8月，曹志偉以個(gè)人親身經(jīng)歷為例，向公安部部長(zhǎng)郭聲琨 越級(jí) 寄信，就駕駛證管理提出建議，希望簡(jiǎn)化駕照辦理及年審流程，并轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)。沒想到，公安部將他的建議轉(zhuǎn)發(fā)給全國(guó)各地交警部門。昨日，廣州交警支隊(duì)及車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)約見曹志偉，表示年內(nèi)將進(jìn)行變革。

駕照到期或注銷前 從未收到交警提醒

今年6月，曹志偉在辦理銀行貸款手續(xù)時(shí)，經(jīng)銀行工作人員提醒，發(fā)現(xiàn)其駕駛證已于6月1日過(guò)期3年。后來(lái)，他向交警部門查詢得知駕照已被 悄無(wú)聲息 地注銷了。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，他現(xiàn)在若駕駛上路被抓，重則罰款并處拘留15天。 我現(xiàn)在只能重新報(bào)名、輪候考試。 他無(wú)奈地說(shuō)。

曹志偉說(shuō)，他平時(shí)忙于各類事務(wù)，車并不經(jīng)常開，多年來(lái)幾乎沒有任何違章和被處罰，因此極少翻看駕照，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)年審時(shí)間， 像我這樣的情況大有人在，然而我們的駕照在到期或者被注銷前，卻從來(lái)沒有收到交警部門的提醒 。

他認(rèn)為，目前交警部門的思想仍然停留在 要群眾辦證 的階段，服務(wù)意識(shí)不到位。事實(shí)上，根據(jù)新交規(guī)，駕駛證6年一審，每年均未記滿12分的，可換發(fā)10年有效期的駕駛證，10年內(nèi)仍每年均未記滿12分的，就可換發(fā)長(zhǎng)期有效的駕駛證， 這些規(guī)定，均沒有看到交警部門主動(dòng)向車主宣傳 。

從 要群眾辦證轉(zhuǎn)變成 為群眾辦證

曹志偉認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)投資機(jī)構(gòu)參與開展駕照考試，緩解考試場(chǎng)地不足和輪候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。比如，由社會(huì)機(jī)構(gòu)投資提供考試場(chǎng)地并購(gòu)買指定設(shè)備，交通管理部門有償使用，并在考試時(shí)委派有資質(zhì)的考官前往負(fù)責(zé)考核或監(jiān)考。

他甚至認(rèn)為，駕照年審并非必要。目前審驗(yàn)?zāi)康挠卸阂皇菣z查駕駛員身體狀況，以減少因其健康狀況而發(fā)生交通事故；二是對(duì)交通違法情況予以定期處理。前者交通部門應(yīng)退出，不能指定惟一一家機(jī)構(gòu)，而應(yīng)接納各種社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效體檢。后者是為了懲罰一部分人，而麻煩了所有人。

他建議，交警部門應(yīng)該在駕照到期前，主動(dòng)以短信或電話方式通知駕駛員，并主動(dòng)將符合條件的駕駛員的新證制作好并郵寄上門， 思想上要從 要群眾辦證轉(zhuǎn)變成 為群眾辦證。

昨日，廣州市交警支隊(duì)及車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人與曹志偉見面溝通。該負(fù)責(zé)人表示，駕照管理及年審服務(wù)將在年內(nèi)變革。

對(duì)話

我之所以越級(jí)提建議是防部門以上位法推搪

南都：交警部門今天有沒有透露，駕照管理及年審服務(wù)變革的難點(diǎn)是什么？

曹志偉：最難的是信息共享，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，合并系統(tǒng)。我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在不但部門與部門之間有信息壁壘，同一個(gè)部門里面，比如公安局的系統(tǒng)之間也有信息壁壘。比如，交警查我的住址，顯示的是1991年的內(nèi)容，但其實(shí)公安的居民信息系統(tǒng)就有我最新的住址。

南都：信息系統(tǒng)的合并，廣州可以先試先行嗎？

曹志偉：不行，要上面先搞。這也是我直接寄信給公安部部長(zhǎng)的初衷?，F(xiàn)在，公安部主動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)了我的建議，證明是有改革的決心的。

南都：一個(gè)地方的政協(xié)委員，將建議直接就遞給公安部，會(huì)不會(huì)被說(shuō) 越級(jí) 提意見？

曹志偉：很多人說(shuō)，地方的政協(xié)委員，應(yīng)該提一些是地方可以解決的建議。但我翻查過(guò)政協(xié)的相關(guān)章程，并沒有這樣的說(shuō)法。我之所以越級(jí)提建議，是在我這幾年的多次建議中，常常被部門以 上位法 限制來(lái)推搪，甚至有部門說(shuō) 上面不愿意改，我們改不了 。

南都：所以，你要試一試直接向中央的部委提意見？

曹志偉：是的。事實(shí)證明，上面并非不愿意改革，恰恰相反。只不過(guò)需要我們各個(gè)地方的部門將老百姓真實(shí)的情況和建議提交上去。我不排除繼續(xù)嘗試，比如將對(duì)公積金等政策的建議，直接向住建部提出。

采寫：南都記者 李曉锳 實(shí)習(xí)生 游子煜

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣州市政協(xié)常委曹志偉同志致郭聲琨部長(zhǎng)一封信的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

近日，廣州市政協(xié)常委曹志偉同志致信郭聲琨部長(zhǎng)，反映駕駛證申領(lǐng)和管理工作中存在的考試積壓、指定駕駛?cè)梭w檢機(jī)構(gòu)和駕駛證審驗(yàn)、換證告知不到位等問(wèn)題，并提出工作建議。曹志偉同志反映的問(wèn)題在全國(guó)具有一定的普遍性?，F(xiàn)將其來(lái)信轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希望各地認(rèn)真研讀，對(duì)照問(wèn)題自查自糾，舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第123號(hào))和《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要迅速予以整改；要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理服務(wù)措施，提高便民利民服務(wù)質(zhì)量水平。

附件：曹志偉同志《關(guān)于駕駛證管理改革的建議》

公安部交通管理局

2014年8月27日