深圳地方級(jí)公共財(cái)政進(jìn)賬1845.8億元，財(cái)政收入達(dá)經(jīng)濟(jì)大省規(guī)模。在“錢袋子”鼓起來的同時(shí)，我市加大了對民生領(lǐng)域的投入，今年前6個(gè)月就安排1678億元投向九大類民生保障項(xiàng)目。昨天，深圳市上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，以及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

上半年GDP增長為近3年最高

根據(jù)兩個(gè)報(bào)告，今年1-6月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9709億元，增長8.8%，是2014年以來上半年最高增速。

財(cái)政收入增長明顯，地方一般公共預(yù)算收入完成1845.8億元，按財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定剔除收入劃分調(diào)整因素后，同口徑增長12.3%。在全國36個(gè)省級(jí)財(cái)政中排第8位，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)大省水平的財(cái)政收入規(guī)模。

一些先行指標(biāo)顯示，我市經(jīng)濟(jì)景氣度處于較高水平。截至6月底，商事主體達(dá)283.5萬戶，增長24%，實(shí)有企業(yè)161.1萬戶，增長21.6%；全社會(huì)貨運(yùn)量增長5.1%，比去年同期提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。初步研判，預(yù)計(jì)下半年我市經(jīng)濟(jì)將延續(xù)“前低后高、逐季攀升”的走勢。

上半年供應(yīng)保障房人才房1.8萬套

報(bào)告顯示，今年上半年我市財(cái)政支出接近2400億元，超過2014年全年規(guī)模（2166億元），增幅超過60%，排名全國第一。民生領(lǐng)域是財(cái)政支出的“重頭”，九大類民生保障支出1678億元，增長1.8倍，占一般公共預(yù)算支出70%。其中，住房保障支出增長2.3 倍，節(jié)能環(huán)保支出增長1.8倍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我市12項(xiàng)重大民生工程完成年度任務(wù)55.7%，119 項(xiàng)民生實(shí)事全部達(dá)到上半年目標(biāo)進(jìn)度。就業(yè)形勢良好，新增就業(yè)人員3.16萬人，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。在醫(yī)療領(lǐng)域，建成中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院一期、深圳大學(xué)附屬醫(yī)院、孫逸仙心血管醫(yī)院新院區(qū)，年底前可投入運(yùn)營。教育事業(yè)加快發(fā)展，34所中小學(xué)校新改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，新增幼兒園38所、普惠園55所。保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新開工及籌集人才住房和保障性住房2.25萬套、供應(yīng)1.8萬套。

研究調(diào)減取消一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目

報(bào)告顯示，今年上半年我市大力落實(shí)降成本優(yōu)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，1-6月，我市合計(jì)為企業(yè)降成本555億元。其中，全面落實(shí)上級(jí)減負(fù)政策降低成本422.7億元，主動(dòng)推出深圳降成本舉措降低成本132.5億元。

今年下半年，我市還將繼續(xù)研究降低企業(yè)成本新舉措，健全完善涉企收費(fèi)目錄清單制度，研究取消或調(diào)減一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，對違規(guī)超標(biāo)項(xiàng)目加快整改。按省里部署要求，研究調(diào)降深圳工商業(yè)電價(jià)。

全年拆除消化違建要比去年增加一倍

在房地產(chǎn)政策方面，報(bào)告提出，進(jìn)一步提升房地產(chǎn)調(diào)控水平。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控措施，統(tǒng)籌做好控房價(jià)和穩(wěn)銷售工作，采取鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)發(fā)展、搭建交易服務(wù)平臺(tái)等多種措施推進(jìn)住房租賃市場加快建設(shè)。

同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目空間保障，嚴(yán)守工業(yè)用地紅線，嚴(yán)控“工改M0”，防止產(chǎn)業(yè)空間房地產(chǎn)化。推動(dòng)成片式、規(guī)?；恋卣麄?，每個(gè)區(qū)至少整備出一塊較大面積的區(qū)域，為大項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)空間載體。

報(bào)告還提出，保持違建整治高壓態(tài)勢，制定違法建筑全面管治工作指引，確保全年拆除消化違法建筑比上年增加一倍以上。

探索設(shè)立PPP事務(wù)中心

報(bào)告還提出，要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案、開展政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施方案，探索設(shè)立PPP（政府和社會(huì)資本合作）事務(wù)中心，統(tǒng)籌建立PPP項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的軌道交通、污水管網(wǎng)、充電樁、地下管廊等項(xiàng)目采用PPP模式，吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。

同時(shí)，加快研究發(fā)行專項(xiàng)債，用于支持我市保障房建設(shè)、土地整備、管廊建設(shè)、高速公路和軌道交通等準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資需求。

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